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    1. 鐵路總公司要從壟斷的神壇上走下來
      2013-03-19   作者:譚浩俊  來源:中國經濟網
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        譚浩俊

        14日,中國鐵路總公司成立大會在原鐵道部舉行。按照國務院批復,鐵路總公司注冊資金為10360億元人民幣,主要負責鐵路運輸統一調度指揮、國家鐵路客貨運輸經營管理,承擔國家規定的公益性運輸,擬訂鐵路投資建設計劃,提出國家鐵路網建設和籌資方案建議等。(3月14日 新華網)
        這也意味著,鐵路總公司將成為一個真正的經濟實體,從原來政企不分、政事不分中真正分離出來,全面融入市場,成為市場經濟主體。
        現在的問題是,雖然鐵路總公司在形式上已成為市場經濟主體之一,而且資產規模十分龐大,但是,能否在大海中自由翱翔,不被海水吞沒甚至淹死,關鍵要看能否實行市場化運作。
        眾所周知,鐵路一直被稱作是壟斷行業,雖然在原鐵道部內部,鐵路運輸、建設等也以企業的身份存在。但是,實際操作過程并沒有真正按市場化運作,而是用計劃經濟手段管理市場經濟企業,實行高度壟斷、高度計劃,所有的工程建設項目、運輸項目,都由鐵道部高度控制、按指令性計劃調配,也就是俗話所說,“肉爛在自己家的鍋里”。
        鐵路總公司成立以后,必須全面融入市場,在市場中學會游泳。
        首先,要從壟斷的神壇上走下來,不再把自己當作“神”。無論是鐵路運輸、鐵路管理還是鐵路建設、鐵路運營等,都要按市場規律辦事,按市場規則運行。打破由“我”說了算的格局,一切由市場說了算。
        第二,要切實轉變經營和發展理念。近年來,輿論和公眾對鐵路部門的質疑聲、批評聲很多,很重要的一個原因,就是鐵路部門的服務水平和服務質量跟不上時代的發展,跟不上企業和群眾的要求。其中,從鐵道部領導到普通員工都嚴重缺乏市場經濟理念、市場經濟意識,是最突出的問題。如何在新的公司成立以后,將自己轉變成市場經濟主體、市場人,實現經營和發展理念的根本轉變,值得鐵路總公司好好研究與探索。
        第三,要建立符合市場經濟要求的運行機制。不僅在經營上,在內部管理和分配制度方面,也要按市場經濟規律辦事,建立符合市場經濟要求的運行機制。特別是收入分配,必須與效益和服務掛鉤,與消費者的滿意度掛鉤。特別是收入分配體制,必然象其他市場經濟主體一樣,將個人的薪酬與業績緊密結合起來,不再套用計劃經濟的那一套。
        總之,鐵路總公司的組建,標志著鐵路走向市場的開始。但是,能否走好,能否不在海水中淹死,還需要積極地探索與研究。最核心的一點,就是一切按市場規律辦事,按市場化進行運作,成為真正的市場經濟主體。

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