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    1. 房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)重視稅收與信貸手段
      2013-03-14   作者:特約評論員 金宰賢  來源:
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          最近,新“國五條”細(xì)則中對二手房交易征收差額20%個稅的規(guī)定,引發(fā)了二手房市場的很大反應(yīng),全國多城市紛紛出現(xiàn)了二手房集中過戶現(xiàn)象。另外,最近人們又開始重新討論起房產(chǎn)稅。2011年1月,上海和重慶作為全國首批試點城市,開始征收房產(chǎn)稅,至今仍沒有擴(kuò)大試點的動向。如果房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點范圍和開征對象,并提高稅率,它就會對房地產(chǎn)調(diào)控起到立竿見影的作用。
        如果以平均收入來衡量的話,中國的房價尤其是一線城市的房價已經(jīng)過于昂貴。據(jù)鏈家地產(chǎn)市場研究部的統(tǒng)計,2月北京二手房成交均價為25394元/平方米。不過,這是包括六環(huán)以內(nèi)的均價,北京四環(huán)以內(nèi)房價基本上都接近每平方米4萬元。放眼韓國,去年年底,首爾平均房價為28814元/平方米。首爾房價從2007年以來經(jīng)歷了約12%以上的調(diào)整,這使得北京與首爾的均價差不多持平。然而收入依然存在較大的差距。北京市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年北京市職工年平均工資為56061元,月平均工資為4672元。根據(jù)韓國勞動部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2012年韓國職工的月平均工資為300萬韓元(約合人民幣17143元)。
        如果用收入來比較兩地房價的話,北京房價比首爾至少貴三倍多。粗略計算,在京滬等一線城市,一個普通白領(lǐng)購買一套100平米的兩居室需要攢夠45年的工資。而在首爾買一套100平方米的房子則需要14年的工資。并且,首爾房價已經(jīng)不算便宜。目前,就中國的房地產(chǎn)市場而言,相關(guān)政策應(yīng)當(dāng)果斷地擠出樓市泡沫,以避免其他的經(jīng)濟(jì)方面的危機(jī)。
        因此,中國政府調(diào)控房價,特別是抑制投機(jī)性需求是正確的選擇。為了遏制房價的過快上漲,韓國政府曾經(jīng)出臺過比此次“賣房征收差額20%個稅”更嚴(yán)厲的措施。自2007年以來,韓國政府將賣第二套時的“轉(zhuǎn)讓所得稅”的稅率提高到了50%,即賣房征收差額50%個稅。在韓國,這掀起了軒然大波,極少數(shù)人為了規(guī)避繳納該稅,甚至選擇了離婚,因為根據(jù)所得稅法,擁有三年以上的首套住房是免征對象。
        對韓國而言,“50%轉(zhuǎn)讓所得稅”和信貸控制:總負(fù)債償還比率(DTI,Debt-to-income)和住房擔(dān)保貸款比率(LTV,Loan-to-value)成為了樓市調(diào)控的最后手段。所謂DTI,是購房者的供款與收入之比。比如,首爾的DTI比率是50%。這意味著購房者的年供款不能超過年收入的50%。LTV是銀行給購房者提供的貸款比率。指定為投機(jī)區(qū)域的貸款比率是40%,其他區(qū)域是50%至60%。這意味著銀行只能提供給購房者標(biāo)的房價40%至60%的貸款。
        中國政府正在逐步增強(qiáng)稅收、信貸政策等經(jīng)濟(jì)手段,以后,應(yīng)該使之逐步代替限購等行政手段。同時,就“賣房征收差額20%個稅”而言,應(yīng)該盡快詳細(xì)規(guī)定,比如,原有規(guī)定一套房一律免征,二套房5年內(nèi)征收,5年外免征,新規(guī)定里面沒有明確說;又比如防止假離婚潮;怎么保護(hù)改善性住房需求,等等。
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