<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 以監(jiān)檢職權(quán)分離護(hù)衛(wèi)食品安全
      2013-03-08   作者:  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
      分享到:
      【字號

          當(dāng)前國內(nèi)乳品合格率成為了一宗難解之謎。國家質(zhì)檢總局公布的數(shù)據(jù)顯示,目前國產(chǎn)乳制品和嬰幼兒奶粉的問題檢出率分別為0.26%和0.77%,進(jìn)口乳品和嬰幼兒奶粉的問題檢出率則分別達(dá)0.76%和1.13%;國家質(zhì)檢總局副局長楊剛則以質(zhì)檢總局?jǐn)?shù)據(jù)為依據(jù)表示,國內(nèi)乳制品合格率為86%,出口商品合格率98%;而全國政協(xié)新聞發(fā)言人呂新華,引用國家質(zhì)檢總局的數(shù)據(jù)說,內(nèi)地奶粉99%符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
        同樣來自國家質(zhì)檢總局卻出現(xiàn)三個(gè)不同的數(shù)據(jù),既令人匪夷所思,又無法緩解居民對國產(chǎn)乳制品質(zhì)量的擔(dān)憂,同時(shí)也有損國家質(zhì)檢總局的公信力。以國家質(zhì)檢總局官方公布的數(shù)據(jù)為例,目前質(zhì)檢總局未列明是就什么內(nèi)容的問題檢出率,如去年12月質(zhì)檢總局官員表示,進(jìn)口奶粉的質(zhì)檢中基本沒有發(fā)現(xiàn)安全衛(wèi)生項(xiàng)目的不合格,主要是營養(yǎng)素和微量元素不符合中國標(biāo)準(zhǔn),這就令人懷疑進(jìn)口奶粉問題檢出率可能不是安全衛(wèi)生問題,而國產(chǎn)奶粉則為安全衛(wèi)生問題。
        同時(shí),質(zhì)檢部門的國內(nèi)質(zhì)檢主要采取企業(yè)送檢、抽檢樣品及質(zhì)量認(rèn)證等形式,對進(jìn)口奶粉等則一般采取批次抽檢形式。相比企業(yè)送檢和質(zhì)量認(rèn)證等存的高監(jiān)管被俘獲問題,抽檢的監(jiān)管被俘獲概率要低。這就不難理解為何質(zhì)檢部門對諸多國內(nèi)食品給出了高合格率,但現(xiàn)實(shí)中食品安全問題卻不斷續(xù)激發(fā)居民談食色變之緣由。
        然而,監(jiān)管公信缺失和食品安全頻發(fā),病灶在目前監(jiān)檢職權(quán)不分的質(zhì)檢監(jiān)管體系。即國內(nèi)質(zhì)檢部門集質(zhì)檢與監(jiān)管職能于一身,如同身兼運(yùn)動員與裁判員雙重角色,不僅導(dǎo)致質(zhì)檢監(jiān)管部門的監(jiān)管檢查變?yōu)閷ζ髽I(yè)產(chǎn)品公信背書,出現(xiàn)誰來監(jiān)督質(zhì)檢合格的兩難問題,而且質(zhì)檢部門可決定企業(yè)產(chǎn)品生存權(quán)力,也增加了監(jiān)管被俘獲概率。
        因此,當(dāng)前要有效提高民眾對國內(nèi)食品的信任度,需實(shí)行監(jiān)檢分離的質(zhì)檢體系改革。如質(zhì)檢監(jiān)管部門的主要職權(quán)范圍可設(shè)定為,制定規(guī)范的監(jiān)管秩序和國家標(biāo)準(zhǔn)制定流程,市場化質(zhì)檢組織的資格認(rèn)定,并把公權(quán)重點(diǎn)放置在合規(guī)性監(jiān)管環(huán)節(jié),為消費(fèi)者與企業(yè)的合作博弈提供系統(tǒng)性的合規(guī)框架,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;而具體的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)檢等則交予具有專業(yè)質(zhì)檢資質(zhì)的公司或非營利性組織,實(shí)行市場化、專業(yè)化運(yùn)作。
        目前歐美等的食品安全標(biāo)準(zhǔn),一般是商品批發(fā)零售商協(xié)會進(jìn)行內(nèi)容設(shè)定,政府只對這一市場接受的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合法性確認(rèn),以作為企業(yè)普遍遵循的市場規(guī)則,而獲得政府資質(zhì)認(rèn)定的專業(yè)質(zhì)檢服務(wù)公司則根據(jù)零售批發(fā)商協(xié)會設(shè)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),向生產(chǎn)企業(yè)提供商品質(zhì)檢服務(wù)等。
        這是一種權(quán)責(zé)對稱且激勵相容的商品質(zhì)檢體系。商品零售批發(fā)商協(xié)會和專業(yè)質(zhì)檢服務(wù)公司等制定食品等市場標(biāo)準(zhǔn),不僅可消除消費(fèi)者因?qū)I(yè)問題帶來的信息不對稱問題等,而且可避免生產(chǎn)企業(yè)與零售批發(fā)企業(yè)、質(zhì)檢服務(wù)企業(yè)的串供。
        由此可見,當(dāng)前國內(nèi)質(zhì)檢監(jiān)管部門可借方興未艾的大部制改革,實(shí)行質(zhì)檢與監(jiān)管職責(zé)的分離,把完全可市場化的質(zhì)檢服務(wù)交予專業(yè)的市場主體,專司于規(guī)范性的公共監(jiān)管和秩序維護(hù),以主動壓縮自身的行權(quán)邊界,為市場的自律自治創(chuàng)造條件,切斷企業(yè)商品安全與其監(jiān)管的依存關(guān)系。

        凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
       
      相關(guān)新聞:
      · 張立勇代表:食品安全犯罪應(yīng)納入危害公共安全罪 2013-03-08
      · 食品安全乃全球共同風(fēng)險(xiǎn) 2013-03-06
      · 強(qiáng)力食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)將浮出水面 2013-03-05
      · 百勝再陷食品安全問題 旗下塔可鐘涉馬肉丑聞 2013-03-04
      · 空氣飲水食品安全 如何守住我們的生存底線 2013-03-04
       
      頻道精選:
      ·[財(cái)智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
      ·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機(jī) 中國如何自處
      ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
       
      關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街57號
      JJCKB.CN 京ICP備12028708號
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 亚洲国产日韩a在线乱码 | 亚洲Av片久久综合网 | 中文字幕免费精品视频一级 | 日本精品久久久久一区二区三区 | 亚洲人成人一区在线观看 | 中出国产乱子伦中文字幕在线 |