昨天,受個人售房將征收20%個稅等政策的影響,上證綜指、深證成指分別下跌3.65%和5.29%,市場情緒陷入低迷。雖然股市暴跌是一種過度反應,但也印證了宏觀政策對股市運行的重要性。股市要進一步深化改革,必須要有宏觀改革、宏觀政策的配套支持。 由此,筆者聯想到三位代表委員的提議,一是宗慶后代表關于“政府向每戶城鎮居民提供一套經適房”的建議,二是朱列玉代表關于“公眾在國慶、春節、清明、勞動節等四個節假日免費乘坐火車”的建議,三是李彥宏委員關于“取消公共場所無線上網(WIFI)個人身份認證”建議。這三個建議其實都涉及到公共資源的使用問題:土地和住房、道路和車輛、無線網絡和信息服務,究竟應在多大程度上商品化,的的確確是一個值得認真思考的問題。 固然,在我們這樣一個幅員遼闊、地區差異巨大的國家,給每戶城鎮居民提供一套經適房、讓公眾在重要節假日免費乘坐火車,并不一定是成熟的建議,畢竟土地、房屋、鐵路都需要建設和管理成本。但是,宗慶后、朱列玉兩位代表針對性地提出了公共資源該如何支配的問題,李彥宏委員的建議則涉及無線互聯網的便利程度,也屬于公共資源管理的范疇,筆者以為,這些建議對于完善社會主義經濟制度、全面建成小康社會具有重要的參考價值。 可以說,公共資源用得對、用得好,就是對國民生活提供了最大的社會保障。這與一般意義上的社會保障制度相比,可以說是事半功倍之策。公共資源用得對、用得好,就可以大幅度提升國民的幸福指數。 中央政府下大力氣建設保障房,是對公共資源運用的重大實踐。而高速公路節日免費通行等措施,也是可圈點的公共資源運用實踐。希望政府進一步采取措施,各方面群策群力,把所有涉及民生的公共資源用對、用好。股市作為企業上市交易、投資者投資理財的平臺,也是公共資源,需要一切為公眾,一切循公平。 目前,政策在我國經濟生活當中發揮的作用仍然較大。我們常說要加強制度建設,減少政策調節的范圍,是希望建立一套維護公眾利益和確保經濟社會長治久安的可持續的體制機制。由于我國仍處在社會主義初級階段,具有鮮明的新興加轉軌的特點,政策對經濟生活調節的空間相對較大,可以說大有用武之地;但越是如此,政策的制定和執行者越需要練就高超的本領、提升政策運用藝術。 一個好的政策,一套好的制度,首先要符合用對、用好公共資源的標準。習近平總書記3月1日指出,“全黨同志特別是各級領導干部都要有加強學習的緊迫感,都要一刻不停地增強本領”。筆者在此呼吁,各方面特別是領導干部要在用對、用好公共資源上多下功夫,增強本領,把我們的制度建設好。這樣,人們企盼的“更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境”,就會越來越近。股市參與者的幸福指數如何,也維系于此。
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