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    1. 最嚴地產(chǎn)調(diào)控政策宜及早細化
      2013-03-05   作者:樊大彧  來源:北京青年報
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        可以說,地產(chǎn)市場近期過分熱絡的表現(xiàn),是此次“最嚴”調(diào)控政策出臺的催化劑。即使面對所謂“最嚴”調(diào)控,市場的各利益相關方也不必驚慌,應該“淡定”一些,看看再說。因為,保持房價穩(wěn)定,是調(diào)控的目標也是底線。
        在國五條出臺后不久,國務院3月1日發(fā)布了樓市調(diào)控細則,該細則除了要求進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率,還特別強調(diào),個人售房嚴格按轉(zhuǎn)讓所得20%征稅。這個“史上最嚴”的地產(chǎn)調(diào)控政策震動市場,參加兩會的住建部領導也因此成為記者“圍堵”追訪的焦點人物。據(jù)媒體報道,全國政協(xié)委員、住建部部長姜偉新昨天對記者表示,“政策剛出來,試一段再說吧”。這個淡定的表態(tài)耐人尋味。
        伴隨樓市調(diào)控細則的迅猛出臺,北京、上海等地同步出現(xiàn)二手房交易量猛增、購房者排長隊過戶的現(xiàn)象。更為驚心動魄的是股市。未來房價漲跌現(xiàn)在還不可知,周一股市卻在地產(chǎn)股的帶動下暴跌,地產(chǎn)股更是跌的很起勁,50家跌停。全國政協(xié)委員、住建部副部長齊驥昨天對媒體表示,“各地的調(diào)控目標需要地方政府制定并發(fā)布,預計3月底地方政府細則將會出臺!笨磥黼S著各地調(diào)控細則的陸續(xù)出爐,本輪調(diào)控過程將至少從3月延續(xù)至4月,其間,樓市和股市難免風云變幻不斷。
        此次調(diào)控之所以引起市場強烈恐慌,主要是調(diào)控實施細則出臺迅速,超出市場預期,且20%個稅條款的嚴厲程度超出預期,同時,房產(chǎn)稅擴大征收范圍的政策預期不斷增強,也令市場不安。
        正如一些官員的表態(tài),“調(diào)控政策不可能讓十三億人都滿意”,此次“個人售房所得嚴格征稅20%”的政策確實讓很多人的利益受損。這項政策在打擊房價的同時,手中有多套房者的利益受到威脅當然不必說,而改善性需求一時被“誤傷”也在所難免,比如,一些人自己原來的住房難以出手,同時受限購或二套房首付上浮、利率上調(diào)的影響,家庭用房升級換代的夢想被迫擱置。
        盡管如此,為了尋求整個社會的長遠利益,在我國現(xiàn)有條件下,政府出臺地產(chǎn)調(diào)控政策也是難以避免的。2010年以來的地產(chǎn)調(diào)控,以限購組合拳為主基調(diào),歷時2年多,全國70個大中城市房價快速上漲趨勢得到遏制,一線城市還出現(xiàn)了明顯下跌,如“脫韁野馬”般的房價得以暫時馴服。但是,自去年年初以來,由于整個經(jīng)濟形勢的企穩(wěn)、貨幣供應的寬松,以及住房剛需的不斷累積;一線城市樓市逐步從以價換量、量價齊升,再到房價快速反彈。其中,北京、上海等一線城市,二手房市場回暖跡象明顯,價格已超過2010年時的最高點。近期的二手房交易也是亂象叢生,賣家肆意加價、跳價,買房者則是叫苦不迭。
        新建住宅市場同樣不容樂觀,“百城價格指數(shù)”的數(shù)據(jù)顯示,今年2月全國100個城市(新建)住宅平均價格環(huán)比上漲0.83%,已是自2012年6月連續(xù)第9個月環(huán)比上漲。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示,今年1月份,70個大中城市住宅價格環(huán)比、同比分別有53個城市上漲,最大漲幅分別接近于2.2%和4.7%。
        可以說,地產(chǎn)市場近期過分熱絡的表現(xiàn),是此次“最嚴”調(diào)控政策出臺的催化劑。從2003年國務院發(fā)文“促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展”開始,到之后出臺的“國八條”、“國六條”、“國四條”、“國十條”、“新國八條”等一系列地產(chǎn)相關政策,其中有鼓勵支持,但更多的是調(diào)控。
        其實,即使面對所謂“最嚴”調(diào)控,地產(chǎn)市場的各利益相關方也不必驚慌,應該“淡定”一些,看看再說。因為,保持房價穩(wěn)定,是調(diào)控的目標也是底線。正如住建部副部長齊驥昨日的表態(tài),“住建部對各地房價控制目標沒有指導意見,但要求保持房價基本穩(wěn)定”。
        當然,新一輪樓市調(diào)控也應該避免傷及無辜,及早細化相關調(diào)控政策,在避免房價過快上漲的同時,力爭滿足購房的多樣化需求,在房價調(diào)控中對剛需、改善性需求和投機炒房給予精細化的差別對待。
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