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    1. 環保工作看成效而非廣告
      2013-02-22   作者:祝乃娟  來源:21世紀經濟報道
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        近日,浙江省溫州市環保局在當地報紙刊發整版廣告,盤點2012年度成就,稱溫州去年獲得省級環保模范城市稱號。“廣告”中具體列出了溫州市環保局2012年工作上的七大成就,稱公眾對生態環保工作滿意度提升4.6個百分點,獲得省級環保模范城市稱號,為2014年建成國家級環保模范城市打下扎實基礎。
        這被網民看作是日前人們對環保部門質疑的一種回應。此前,溫州下屬的瑞安市、蒼南縣因河道污染,當地一企業主用20萬邀環保局長下河游泳20分鐘,引發關注。據悉,這條河靠近橡膠鞋廠基地,橡膠鞋廠的污水直接排入河流,河面上有大量的工業塑料垃圾,對當地居民影響很大。
        坦白說,環保局以多渠道方式讓普通民眾方便地更多地了解環保部門的工作,這無可厚非。因為,環保本身是一個全社會都需要協同努力的事情,人們不可能將其完全推給環保局,只要求自己要享有一個無污染、空氣好、山清水秀的環境就行。環保的政府努力,在未來應該為更多人了解與關注。但是,網民對此次的廣告的質疑,也不是空穴來風, 它不僅反映了人們對環境的不滿,更透射出環境保護部門的公信力需要重建。環保局廣告的內容,似乎與現實的環境狀況想去甚遠,這是人們質疑的主要原因。如果環境保護得力,那么人們也樂見從報紙上就能輕易地獲悉到環保部門的工作情況;如果政府部門的預算情況透明度更大,那么人們也不會因為環保問題而引出對登廣告花納稅人錢的抱怨。
        環保局長“獲邀游泳”事件,說明現時普通人甚至是有一些有經濟實力的人對自己所居住的環境狀況極為不滿,他們不得不以特殊的方式,甚至是行為主義手法來提請大家尤其是環保部門關注環境問題。這是一種無奈。然而,解決環境問題,也并不是環保局長一人能夠成事。眾所周知的是,現行行政體制之下,地方主義與山頭主義在地方經濟發展中表現的極為明顯,地方稅收與財政依靠地方企業,中國經濟的粗放發展模式又令很多企業其實是以破壞環境為代價來換取利潤與繳納稅收的,因此,這里面,由于利益的糾纏,地方的角色與房地產調控中完全是一樣的,它們沒有太大動力。因為稅收是一個看得見、摸得著的東西,而環境則是一個充分具有外部性的東西。
        環保的尷尬,需要一個系統性的解決方案,需要更大范圍內的制度改革。另外,環境保護還應該充分給予社會權力,肯定社會自組織,扶持社區的力量,以社區、民眾自組織來作為一種堅實的監督力量。
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