科技創新近日成為湖北熱門話題:全省科技創新大會于武漢召開,會上明確提出2020年建成創新型湖北;科技新政正式出臺,提出了不少有針對性的鼓勵政策;同時,一些有代表性的單位和事跡被競相學習、效仿。 科技創新話題升溫,可視作為“創新湖北”預熱。這一輪討論,大的方面有政策環境,小的方面有代表典型,涵蓋了與科技創新有關的方方面面,湖北科技創新的優勢與不足、動力與方向,梳理得清清楚楚。 社會發展的驅動力量,經過了從依靠土地、勞動力、資本等要素的增加,到主要依靠科技、制度創新的轉變。這個轉變,是市場資源配置方式升級的必然。土地等資源是有限的,我們引以為傲的人口紅利也在加速遞減,挖潛的主要方向,只能回到創新,尤其是科技創新,以新技術消解資源的局限性,同時減少相應的環境代價。 工業革命的最大啟示是,科技創新必須以市場為導向。以市場為導向,并非僅僅因為科學技術必須成果化才能體現價值,而是市場能夠回饋科技創新的信息,為科技創新提供索引,成為科技創新可持續發展的后盾。同時,知識轉換成了生產力,才能更好地成為推動社會進步的力量。在信息市場里,技術瓶頸在哪里,有多大實用性,哪些領域亟待新技術補位,市場都能及時反饋。產品的市場屬性,包括價格、銷量等,本身已經包含了其科技屬性。強調以市場為導向,就是要建立起對產品的科技敏感度。 最能勝任此任務的,當屬企業。企業位于市場前沿地帶,有著比高校、研究院等科技創新主體更大的創新動力,以及對科技成果化的天然直覺與敏感。科技創新是前瞻性與預見性的較量,它需要企業的這種敏感,在第一時間收集信息、整合信息,發現和提出新問題,進而有針對性地調整研發方向,為市場增值,也為科技增值。 不過,企業的科技創新意識要派上用武之地,關鍵在于給“創新”營造一個寬松、有序的市場。有時候,企業自主創新能力弱,并非緣于缺乏動力,而是由于干預和管制過多,頻頻遭遇“玻璃門”和“彈簧門”,生存空間狹小;或者稅費壓力過重,企業生存不易,這些因素往往會惡化企業尤其是中小企業的處境,讓中小企業難以發展壯大。不給市場松綁,企業就難以形成合理的競爭結構,缺乏活力,也缺乏創新的空間。市場紊亂,科技創新也就失去了準確的導向。 讓企業積極參與創新,前提是要有一個競爭充分的市場,企業能夠自由進出市場,參與競爭,同時不必背負太大的生存負擔。說到底,還是政府與市場邊界、政府與企業位置關系的問題。政府可以提供各種激勵政策鼓勵創新,但根源還是為市場騰出場地,為企業讓出空間。通過行政審批、金融財稅等機制和制度改革,以及市場法治的建設,形成良好的市場秩序,從而激活市場參與者的企業家精神,企業的科技創新能力,也能掃清一些障礙。 市場秩序的好壞,企業的活力如何,很大程度上左右了科技創新的腳步。所以,談論技術創新,不要局限于科技領域的思考。創新是瞄準市場的,企業是市場也是創新的基石,而政府是市場秩序的維護者,三者間的位置關系,一定程度上托起了科技創新的發展底座。
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