2月19日媒體報道,網絡上流傳的一份通知文件顯示,山東濰坊環保部門通知相關企業,央視《焦點訪談》欄目要對污水排放問題進行暗訪調查,應做好應對。網友質疑,此舉是當地環保部門向相關企業通風報信。盡管當地環保部門否認曾發過類似通知,但在濰坊市環保局官方網站上,確實有一則要求“相關企業做好應對媒體的接待準備”的通知。 看到這樣的消息,想必很多人會有這樣的疑問:這是真的嗎?如果當地環保部門對排污不知情,通知怎能如此周到? 從通知文本的種種細節看,確實“周到”——既有“保證污水處理站正常運行”的要求,也有“不得強加阻攔媒體人員及車輛”的提醒,還有不得將任何液體、廢水、廢棄物排入雨水管道的規定。可以想見,經過這樣一番緊張有序、細致入微的事先準備,呈現在媒體面前的自然會是一派美好景象。暗訪云云,當然也就很難捕捉到真實的鏡頭,至于企業到底有沒有向地下排污,只能成為不解之謎了。 到目前為止,我們還不清楚,山東省環保廳調查組“拉網式排查700多家企業”卻一無所獲,是不是因為這些企業接到了同樣的通知。不過,從濰坊市環保局官網的通知看,當地環保部門沒有“袖手旁觀”,則是可以肯定的。那么,回到文章開頭的問題,環保部門為何會如此周到地“呵護”當地企業? 其一,地方環保部門有自己的部門利益、政績取向,一旦被曝出環境問題,則會首當其沖受到來自政府與民眾雙重的履職責難。因此,一些地方的環保部門出于部門利益考量,往往傾向于幫助污染企業遮掩問題,至少也是淡化問題的嚴重性,從而在事實上與污染企業走到了一起。 其二,環保部門周到“呵護”污染企業,也符合時下一些地方政府的利益訴求。在一些地方政府官員眼中,發展的規模、速度遠比質量更重要,既然地方企業正在做大地方經濟的蛋糕,推動地方經濟發展,那么環保部門就責無旁貸地負有為這種發展“保駕護航”的職能。 可以說,在優化發展環境的宏大語境下,政府相關職能部門的正常監管往往被弱化、虛化,被擱置一邊,甚至被視為礙手礙腳的擺設。不僅如此,很多地方的環保、工商、質檢等職能部門,往往還被要求順應企業訴求,甚至為企業遮丑。像“提前通知”這樣的做法,不過是官方話語中“高看一眼、厚愛一層”的具體化罷了。 我們當然愿意相信環保工作人員的職業良知乃至職業榮譽,可是,在地方政府一切為了發展的高壓線下,這些理性、良知和榮譽難免黯然失色。一旦這種監管棄守,社會公眾的環境安全、子孫后代的環境質量也就被放置在危險線上了。
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