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    1. 環(huán)保也需“走基層”
      2013-02-20   作者:楊于澤  來源:中國青年報
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        一位杭州企業(yè)家因老家溫州瑞安市某河流污染嚴(yán)重,近日向瑞安市環(huán)保局長包振明公開喊話,稱如果對方敢在河里游泳20分鐘,他就拿出20萬元。包局長回應(yīng)稱:“這條河的確被污染了,河面上漂浮的大部分是生活垃圾,并不是工業(yè)垃圾。”所幸,他答應(yīng)加大垃圾收集力度。
        包局長態(tài)度很端正,但他的辯解頗耐人尋味。長期以來,環(huán)保部門圍著企業(yè)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),公眾很少看到他們出現(xiàn)在社區(qū)、村頭巷尾、江河湖泊等環(huán)境污染現(xiàn)場。圍著企業(yè)打轉(zhuǎn),人謂之專收排污費(fèi),他們自稱“從源頭防治環(huán)境污染”。他們忽略了環(huán)境污染的“下游”,回避了廣闊的環(huán)境污染現(xiàn)實。
        環(huán)保局是干什么的,很多老百姓可能知之甚少,似乎只是管管企業(yè)排污,有時看見“環(huán)境執(zhí)法車”在街頭飛馳,可并不清楚他們在哪里執(zhí)什么法。一些城市水體上垃圾覆蓋成災(zāi),沒有“有關(guān)部門”過問;因為噪聲、油煙擾民而投訴過去,也難見環(huán)境執(zhí)法者大駕光臨。最近很多網(wǎng)民趁春節(jié)返鄉(xiāng)拍下老家河流污染的景象,上傳到網(wǎng)絡(luò),疊加成一種“普天之下,莫非垃圾”的景象。
        這很大程度上是人們長期隨意扔垃圾、排污水的結(jié)果,也是一些環(huán)保部門長期對社區(qū)、鄉(xiāng)村環(huán)境污染不聞不問的結(jié)果。所謂“河面上漂浮的大部分是生活垃圾,并不是工業(yè)垃圾”,似乎是指環(huán)保局主要管工業(yè)垃圾,生活垃圾是人們自作自受。
        我們當(dāng)然不能說環(huán)保局什么事都沒做,他們也抓環(huán)評、污染監(jiān)測、收排污費(fèi),環(huán)境保護(hù)也自然要從源頭抓起。但現(xiàn)在看來,在環(huán)境污染的“下游”,問題已越來越嚴(yán)重甚至積重難返。如果環(huán)保部門還像二三十年來那樣只管源頭,忽視甚至回避“下游”,那不僅是駝鳥心態(tài),而且是嚴(yán)重失職。
        這絕非苛責(zé)環(huán)保部門,不妨對照內(nèi)地某個城市環(huán)保局與香港環(huán)境保護(hù)署的網(wǎng)站,看看各自的工作內(nèi)容與工作重點。香港環(huán)境保護(hù)署網(wǎng)站主頁列有16個條目,其中一半是有關(guān)社區(qū)環(huán)保及公眾動員的。點擊“同心協(xié)力改善環(huán)境”、“環(huán)保教育”、“行業(yè)環(huán)境支援”,即可知該署將環(huán)保觸角伸入社會各個角落。而內(nèi)地城市環(huán)保局主打的“企業(yè)服務(wù)”,往往圍著企業(yè)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),“下游”環(huán)保問題卻幾乎完全不入法眼。
        圍著企業(yè)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),說得好聽是“從源頭防治污染”,說得坦率些就是見錢眼開——浮在上頭,對公眾每時每刻生活于其中的環(huán)境現(xiàn)實不聞不問,至少是重視不夠。實際上,這是一個環(huán)保觀念的問題,是環(huán)保的“路線”與方向問題:環(huán)保部門是只管源頭,還是把“下游”也高度重視起來?是浮在企業(yè)這個“上頭”,還是深入房前屋后、河湖岸邊,解決民眾生活現(xiàn)場的環(huán)境污染問題?
        包振明局長說,“環(huán)境保護(hù)不能單靠政府,也要大家共同維護(hù)”,但如果你不多鼓動、引導(dǎo)、協(xié)調(diào),“大家”就是一盤散沙。香港設(shè)有5個環(huán)境資源中心,另有3輛社區(qū)回收推廣車在香港穿梭,都面向市民開展環(huán)保教育與培訓(xùn)。要建設(shè)“美麗中國”,環(huán)保部門全部精力盯著企業(yè)排污費(fèi),肯定會誤了大事。
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