進入新年以來,美元透露出了依托糧食出口優勢提升美國競爭力的戰略新動向。 進入21世紀,石油美元的戰略地位在國際社會的嚴峻挑戰下搖搖欲墜:歐元區國家抱團,用價值挑戰美元,直接瓜分了美元市場份額,現在歐債危機的陰云又散去,歐元與美元較真更來勁;憑借霍爾木茲海峽,伊朗控制了國際石油海上運輸線,勒住了美國的咽喉;石油大國俄羅斯因石油美元收益增加,提升了國際話語權,與美國競爭的權重強化;人民幣在市場上的信用貨幣地位也在挑戰美元霸權。審時度勢,美國瞄準糧食這一國際大宗商品,希圖復制石油美元的輝煌,實現美元復興。 糧食美元的戰略是基于美國的國情。美國大部分處于北溫帶,特別是中部擁有廣闊的大平原,人口稀少,土壤肥沃,利于機械化和大規模生產。同時美國政府對農業的補貼是全世界最高的,美國農民的收入40%來自農業補貼。這就構建了美國糧食在全球遙遙領先的競爭力,其現代農業系統更是建立在人少地多、資本充裕的資源條件上。依靠國家戰略支持,在產業資本和壟斷寡頭聯手推動之下,通過生產規模化、經營產業化和貿易自由化的高度組織化操作,再通過商品化和政治化“包裝”,形成了一個從生產到出口的集中、高效、低價的糧食體系,在關鍵農產品領域(如大豆、玉米、飼料、小麥和油籽)占據全球主導地位。 作為世界頭號“糧倉”,美國是全球最大的農產品凈出口國,近幾年來,其農產品貿易順差大幅增加。2010年度農產品凈出口額為296億美元,2011年度達428.7億美元,創歷史新高。 而美元作為國際貿易結算主要貨幣,以美元結算國際糧食貿易便是順理成章的事。隨著美國糧食出口順差日益增加,美元現鈔源源不斷地回流到美國,增加了美國的財富。在此情勢下,糧食進口國必須儲備大量的美元才能滿足進口糧食的需求,而美元儲備又是以購買美元債券的渠道實現的,美國時不時地讓美元貶值,使美元資產縮水,糧食進口國想使本幣與美元脫鉤也難。當糧食美元化達到一定程度時,糧食美元必將施展拳腳功夫,美元和糧食綁定,讓糧食替代石油,成為新的錨定物,像石油美元那樣綁架全球經濟。 如今,在全球范圍內,美國的糧食美元戰略才開始布局,美國離糧食美元的霸權尚有一段距離,但其路線圖已經勾畫,目標也十分明確,全世界必須高度警覺。 就中國而言,糧食美元戰略暫時還構不成威脅,這是因為長期以來中國一直堅持以糧食為本、優先發展農業的戰略,2012年全國糧食總產量為58957萬噸,比上年增產1836萬噸,增長3.2%。中國糧食生產實現連續9年豐收。目前中國糧食戰略儲備充足。但我們也應看到中國糧食生產還很脆弱,農業在某種程度上還是“望天收”,而且人均占有糧食量與美國、加拿大等糧食大國相比,還有不小差距。而且美國糧食美元戰略不僅體現在糧食出口總量的優勢上,還體現在期貨市場的翻云覆雨上。而中國大豆危機的陣痛尚在。 以豐益國際、嘉吉、邦基、ADM和路易達孚為代表的跨國資本(其中多為美國資本),最擅長的手段就是利用資金的強大優勢,通過資本運作消滅對手,壟斷市場,從而實現操控價格、壟斷市場。在來中國之前,他們已用這樣的辦法控制了拉美等地的糧食市場。2004年,跨國巨頭盯上了中國大豆,他們先利用期貨把大豆價格一路拉到了每噸4300元的歷史高價,誘使國內榨油企業集中采購了約300萬噸美國大豆,隨后又做空,一路把價格打壓到每噸3100元,導致中國油脂企業半數破產,跨國糧商趁機利用并購、參股、合資等形式,控制了近60%的國內油脂加工企業。目前,美國正設法從玉米上再撕開一個缺口,利用轉基因玉米在中國搶灘糧食市場。假如中國的玉米“失陷”,則后果可能比大豆更加可怕,因為大豆只控制了油脂,而玉米則控制了雞鴨豬等家禽家畜,相當于控制了中國35%的CPI。 更為嚴重的是,美國利用其先進的育種技術,大舉滲透中國育種市場。種子是糧食安全的關鍵,種業更是關系國計民生的戰略產業,與之相關的配套產業鏈,種業安全幾乎等同于糧食安全、農業可持續發展。國內種業10強公司占全球市場份額的比例僅為可憐的0.8%,而以美國為代表的跨國種業公司早就以蔬菜和花卉種子為突破口進軍中國種子市場,目前已有近百家外資種業公司進駐中國。相關數據顯示,在東北地區尤其是吉林省,僅美國先鋒公司的先玉335玉米種子,已占據當地玉米種植面積近50%。中國種業的危機感因為先玉335的沖擊再次凸顯。 中國和世界各國要想打破美國糧食美元的戰略,非得高度重視糧食育種、生產、加工、進口、信息、資本等各個鏈條不可,尤其需要高度警惕來自美國的糧食進口和技術壟斷。
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