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    1. 要討薪綠色通道更要保薪制度黃線
      2013-01-30   作者:張楓逸  來源:經濟參考報
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        針對農民工工資“年年討來年年欠”,人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基表示,人社部會同有關部門對兩節期間開展專項執法檢查活動已經作出了部署,要求各級勞動爭議調解仲裁機構及時審理,建立綠色通道,快立、快調、快裁,保證農民工盡早拿到工資。
        辛勞一年的農民工,最大的期盼莫過于拿到工資回家過年。一旦遇到欠薪,作為“一調一裁兩審”的首個環節,勞動仲裁自然備受期待。然而,根據現行《勞動爭議調解仲裁法》,仲裁庭裁決勞動爭議案件,應當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內結束,延長的期限為15天。這一常態化處理機制在特殊的現實語境下,顯然難以滿足農民工的迫切愿望。為此,人社部本著特事特辦的原則,建立農民工討薪“綠色通道”,旨在減少時間成本,提高仲裁效率,這樣的人性化關懷無疑值得肯定。
        不過,說到底,討薪“綠色通道”仍屬于事后救濟,具有一定的滯后性和風險性。一旦用人單位將資金轉移或是揮霍掉,擺出一副“死豬不怕開水燙”的架勢,勞動者的合法權益還是無法得到有效保障。因此,在事后開辟討薪“綠色通道”的同時,更要事前建立保薪“制度黃線”,從源頭走出“年年討薪,年年欠薪”的怪圈。
        首先,健全完善工資保證金制度。工程開工前,要求項目施工方將一定款項繳納到地方財政部門,發生拖欠時可動用這部分保證金先行墊付工人工資。目前,各地工資保證金制度主要在建設領域實施,下一步有必要拓寬覆蓋面,向招用農民工較多的交通、水利等行業拓展。
        其次,將企業欠薪納入信用體系。對一些欠薪者來說,不是無力支付的問題,而是利益權衡使然。真正的問題在于,有的企業經常拖欠,還照常能攬到大工程,銀行貸款也正常,資質也沒有降低。當下,亟待將企業欠薪情況納入企業信用評價機制,定期向社會公布信用信息,對惡意欠薪的企業在銀行貸款、從業資質方面加以限制。
        討薪“綠色通道”再好,當事人和全社會還是要付出一定的維權成本。只有用制度黃線劃出不能逾越的雷池,消除欠薪者的僥幸心理,才能讓年終討薪不再成為歲末焦點。
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