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    1. IMF“陷害”過多少國家
      2013-01-29   作者:約翰•羅斯義  來源:國際金融報
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        國際貨幣基金組織(IMF)此前發布了一個題為“國際儲備:IMF關注與國家視角”的報告,標題無關痛癢,但內容卻很勁爆。報告宣稱,IMF攻擊過包括中國在內的很多國家。報告還承認,這些攻擊性結論的基礎是“預估性”的調查研究,但“IMF管理層的分析基礎是沒有說服力的”。
        《華盛頓郵報》不顧外交影響,將此新聞放在頭條,標題是:“審計發現IMF受美國壓力找茬中國”。文中寫道:“在美國的敦促下,國際貨幣基金組織炮制了一項研究,向中國施壓以影響其經濟政策。”
        IMF的這種“攻擊性”偏見還不只針對中國,而且普遍針對發展中國家。由發展中國家組成的24國集團負責監督IMF,其秘書長巴塔查亞(Amar Bhattacharya)指出,IMF就像是“替美國施壓中國”的“道具”。
        對于IMF為何會有如此行徑,設計出一個并不存在的威脅?該報告承認:“一個重要原因是有勢力的股東認為過去十年IMF一直未能控制住中國匯率。”這段文本中的“有勢力的股東”,如《華盛頓郵報》所說,是委婉地用來指代美國。
        毫無根據的大量反華報道充斥國際媒體,但任何認真研究中國經濟的人都能很快識破。“專業”寫手們炮制的反華經濟報道在媒體中一載再載,但類似針對美國的報道則難覓蹤影。
        舉個寫手的例子,章家敦在他2002年出版的書《中國即將崩潰》中寫道:“五年前,中華人民共和國的領導人還有選擇。今天他們沒的選了。他們沒有退路了。他們沒有時間了。”然而,接下來的這十年,中國非但沒有“崩潰”,反而史無前例的大國經濟快速增長——而這并不妨礙《福布斯》仍雇其專欄作家中的“專家”。
        即使是一些嚴肅的經濟學家,在關于中國的文章中犯了錯誤后,也并不屑于解釋。
        比如美國的保羅·克魯格曼,他異常認真地在《紐約時報》呼吁,要對華提高關稅,為此編造的證據是“國際貨幣基金組織認為中國2010年貿易順差超過4500億美元”。實際上中國的國際收支順差離克魯格曼所說的差得很遠——實際的數據是2370億美元。
        盡管錯誤的中國經濟數據在新聞期刊中是家常便飯,但IMF不該如此。IMF應該為了股東的利益客觀行事,它的股東幾乎包含了所有國家。讓人惋惜的是,事實卻并非如此。對發展中國家的偏見并不僅限于IMF報告中承認的這些。比如1998年東南亞債務危機發生的時候,IMF表現得那么傲慢和不正確,以至于該地區的國家決定,再也不能在陷入困境后依靠IMF了——這也促使了這些國家決定大量儲備外匯。
        與此類似,20世紀80年代,IMF竭盡所能地逼著拉美還債和穩定預算——導致拉美十年人均GDP持續萎縮。然而2008年國際金融危機在發達國家爆發后,IMF卻沒有對美國、歐洲和日本的擴張性貨幣政策做出類似的明確譴責。正如《華盛頓郵報》指出的那樣,IMF對歐洲的政策“受到新興國家官員的批評程度,遠不如IMF當時對亞洲和拉美金融危機的強烈譴責”。簡而言之,IMF最近的這份報告只揭露出IMF對發展中國家系統性偏見的冰山一角。
        只要IMF機構不能反映世界經濟不同力量的真實對比,這種偏見報告就無法避免。所以,該報告涉及的問題并不單純是過去事件。包括中國在內的發展中國家,在IMF體系中沒有獲得與其經濟地位對等的權重。
        2010年12月,IMF理事會同意增加發展中國家的份額和投票權。IMF表示,“成員國將盡最大努力在2012年10月舉辦的理事會年度會議上解決這個問題。”然而到2012年12月IMF投票制度改革卻只獲得了70%的贊成票,而這項改革需要85%才能通過——中國在這兩項上都投了贊成票。兩年前就答應的改變并沒有執行,因為美國沒有批準。發展中國家代表名額不足的結構性問題仍在繼續,包括中國。只要這個情況不變,像審計報告揭露的這種IMF對外匯儲備的攻擊就無法避免。

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