官員財(cái)產(chǎn)公開:“瓜熟”就該“蒂落”
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2013-01-28 作者:《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》社論 來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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近來,“房叔”、“房姐”案件不斷,官員拋售房產(chǎn)傳聞不斷,成為輿論的一大熱點(diǎn)。官員的房產(chǎn),從來沒有像當(dāng)下這般受到重視。 這些輿論熱點(diǎn)的出現(xiàn),不無緣由。社會(huì)上反腐呼聲日益高漲,中央反腐力度日漸增強(qiáng),民眾渴望了解官員財(cái)產(chǎn)的真相。房產(chǎn),無疑是家庭資產(chǎn)重要的組成部分。某些官員非法擁有多套房產(chǎn)的問題被曝光后,更是刺激了公眾的神經(jīng)。 從目前的情況看,那些引起了較大社會(huì)反響的事件或案件,多半得到了及時(shí)的回應(yīng)或處理。在輿論的質(zhì)疑聲中,某位官員若被引起關(guān)注,財(cái)產(chǎn)的蓋子被揭開,由此引來紀(jì)檢機(jī)構(gòu)乃至司法部門的調(diào)查,進(jìn)而被“雙規(guī)”,成為階下囚,自然帶有一定的偶然性。 有識(shí)者也會(huì)指出,如此個(gè)案式的曝光,無法從根本上抑制權(quán)力的腐敗。任何一個(gè)人在進(jìn)行尋租或其他腐敗行為時(shí),都會(huì)心存僥幸心理。倘若沒有這樣的心理作為基礎(chǔ),這個(gè)社會(huì)自然就潔凈了。而要制度性地防止“房叔”、“房姐”們的不斷出現(xiàn),最具效力,也最有實(shí)操性的辦法,就是推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開制度。 關(guān)于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開制度,我們?cè)谝酝纳缯撝性啻握劶啊_@一制度的缺席,成為反腐事業(yè)的一塊“短板”。一個(gè)基本的觀點(diǎn)是,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開制度應(yīng)盡快從試點(diǎn)階段向更廣的面上鋪開。我們也相信,這不單單是本報(bào)的觀點(diǎn),還是社會(huì)的共識(shí)。 必須且有條件加快推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公開制度,理由在于,過去一些地方的試點(diǎn),已經(jīng)積累了不少的經(jīng)驗(yàn);越來越多的民眾已經(jīng)深刻意識(shí)到這一制度的重要性,對(duì)此的訴求日益強(qiáng)烈,這是現(xiàn)實(shí)的民意;在黨政系統(tǒng)當(dāng)中,也有許多人寄希望于此制度的實(shí)施。這意味著,推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公開制度的條件逐漸在成熟,而“瓜熟”就該“蒂落”。 回顧過去幾年中官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開制度的試點(diǎn)經(jīng)歷,一個(gè)突出的感受是在曲折中讓人看到希望。從新疆阿勒泰地區(qū)開始的試點(diǎn),到浙江慈溪、湖南瀏陽、寧夏銀川、寧夏青銅峽等地陸續(xù)跟進(jìn),這其中有不足,更有成績(jī)。其后徐州賈汪區(qū)、鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)及廣東順德的努力,則讓人頗有些四處開花之感。 諸多的試點(diǎn)積累了不少經(jīng)驗(yàn),也驗(yàn)證了一個(gè)樸實(shí)的道理:有光的地方就沒有黑暗。盡管已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)還比較零碎,但仍清晰地說明,所謂官員財(cái)產(chǎn)公開時(shí)機(jī)還不成熟的論調(diào),要么是拖延變革,要么是畏懼變革。事實(shí)上,財(cái)產(chǎn)申報(bào)、公開制度不僅可以督促官員奉公守法,防止其謀取不當(dāng)利益,而且通過財(cái)產(chǎn)信息公開,使其接受公眾的監(jiān)督——這是該制度的意義所在,也是民眾對(duì)此的訴求愈加強(qiáng)烈的原因所在。 許多人已經(jīng)注意到這樣一個(gè)事實(shí),即一些官員(包括不少高級(jí)官員)此前已經(jīng)公開表態(tài),“如有通知”,愿意公布自己的財(cái)產(chǎn)狀況。就在這幾天,廣州、佛山、深圳等地的市長(zhǎng)也相繼表明態(tài)度,贊成官員財(cái)產(chǎn)公示。這說明,身正不怕影子歪。一個(gè)官員只要自身清廉,不會(huì)害怕約束權(quán)力的“籠子”越來越牢固,同時(shí)也說明,官員財(cái)產(chǎn)公示作為一個(gè)方向,確是廉政建設(shè)舉措,有利于促進(jìn)官員廉潔從政。 國(guó)家行政學(xué)院的竹立家教授去年底在一次接受本報(bào)的訪問中曾說了一句很懇切的話,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示制度反映了我們的決心、信心有無的問題,而不是我們智慧夠不夠、理論夠不夠的問題。這番話說出了很多人的心聲。作為一種制度建設(shè),官員財(cái)產(chǎn)公示固然要慮及許多技術(shù)層面上的事情,但首先是一個(gè)決心問題,也是一個(gè)信心問題。
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