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    1. 出租車起步價漲不漲看什么
      2013-01-24   作者:魏英杰  來源:京華時報
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        北京市政協委員于凱建言,將出租車起步價提高到15元以緩解“打車難”,在網上引起一片質疑。網友普遍認為解決途徑在于減份子錢,于凱回應稱,份子錢已無處可降。
        于凱說,任何一項改革都會傷及一些人的利益。這是實話,提高起步價損及廣大乘客利益,難免遭到質疑。但他做過20年的哥,目前又是首汽集團高管,維護出租車司機及公司的利益沒啥不正常。問題是,且不說漲起步價能否緩解打車難,這種提法是否合理本身就值得一說。
        為什么是漲到15元,而不是14元或16元?這首先就是一個問題。政協委員有此建言,就該告訴公眾依據何在,漲幅是怎么測算出來的。倘若只是隨口一說,怎能讓人信服?再者,漲不漲起步價,還要征求各方觀點,充分論證。否則,這種漲價只會淪為某方面的利益工具。
        政協委員稱份子錢已無處可降,這也讓人疑惑。去年有報道稱,北京出租車司機每月上交給公司的份子錢將近其收入的一半。但出租車公司該支出的費用多少,凈利潤又是多少,并不透明。在這種情況下,份子錢能不能降,也缺乏充分依據?偛荒苷f一句不能降,大家就該各自散了吧。
        這還沒說到政府的角色,緩解打車難需要各方努力,不可能只依賴價格杠桿。譬如大力發展公共交通、提高交通管理水平等,都是政府該做的事情。假如只提高出租車起步價,其實就是把部分人群擠出出租車領域。這部分人當然不會走路回家,要么開車,要么坐公交、地鐵。就北京目前的交通狀況和公共交通承載能力,這么做又是否合理呢?
        可見,不能單純從利益得失角度看待起步價問題,這更多涉及的是一項公共政策的評估與制定。這就不僅要厘定出租車市場的社會角色,還要尊重公共政策的制定原則,在市場利益、政府利益與社會效益之間取得相對平衡。具體講,應把出租車當作準公共產品,在此基礎上制定相關政策。從這個角度看,政府不僅不能從中牟利,還應進行補貼。至于份子錢的合理性,也應站在這一角度考量。
        說到底,出租車起步價能不能漲,關鍵要看相關機制是否公正合理。如果只看到掌握話語權與決策權的人在舞臺上摩拳擦掌,而消費者只能在臺下喊破嗓子,那么無論漲與不漲,其結果都不具合法性。這位政協委員的說法之所以引發爭議,原因或正在于此。
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