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    1. 央企退房令為何成“爛尾”新聞
      2013-01-23   作者:吳睿鶇  來源:新華每日電訊
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        2010年3月國務院國資委發布78家央企“退房令”以來,各種博弈就沒有停止過。三年來,伴隨著整個房地產行業的起伏變遷,央企地產格局也重新洗牌。在剛剛過去的2012年,3家央企或國資背景的房地產企業追上萬科,全年銷售額突破千億元。央企“退房令”為何成為了一場“未了局”?央企到底給房地產市場帶來了什么?(1月22日《證券日報》)
        面對央企房地產業務遍地開花和“國進民退”的態勢,國家發改委于2010年3月,終于針對央企“插足”房地產,鄭重其事地發布了“清退令”。
        然而,三年過去了,央企依然賴著房地產不走。有媒體統計,到2012年底,除了21家被允許繼續從事房地產業務的央企外,只有不到20家央企通過剝離或者轉讓方式,完成了從房地產市場的退出。顯然,三年央企退房令只留下一地雞毛,成為“半拉子工程”,成了“爛尾”新聞。
        不在清退之列的央企,在樓市止跌反彈的當下,更是出現了罕見的瘋癲。據不完全統計,2012年下半年,上海、廣州、長沙、深圳、天津等全國主要城市的“地王”都被央企收入囊中,這些地塊共計耗資250多億元。以至于國資委不得不出面來安撫輿論與民眾,在內部已明確表態和要求,央企“一律不當地王”。
        就目前而言,央企不情愿退出房地產市場的因素很多。從主觀上講,央企對房地產情有獨鐘,對國家出臺的“退房令”陽奉陰違,遲遲不愿主動“退房”,這意味著,房地產依然是暴利行業,而且,由于房地產市場潛力無限,倘若貿然退出,再次進入的門檻和成本將非常巨大。正如業內人士所言,即使目前房地產市場在宏觀調控的措施下,遇到了融資銷售等方面困難,但是由于看好房地產市場的未來前景,多數央企集團對退出房地產業務采取的策略是“拖一拖,瞧一瞧”,從而導致了這種“清退令”演變成“狼來了”的騙人笑話。
        從客觀來講,對于以房地產業作為重要財政收入來源的地方政府,當然期望在樓市頻現“地王”,進而對國字號企業競標土地,或明或暗進行支持。隨著未來城鎮化步伐的加快,房地產市場剛性需求還是非常大,在這種背景下,央企可以通過到當地投資等便利條件,輕松拿到價格低廉的土塊,然后再與地產公司合作或者直接賣掉牟利,這也使得央企退出房地產的難度增加。
        更為重要的是,2010年3月份,國資委雖然明確表示78家央企要退出房地產業務,但并沒有給出明確的時間表。記得2004年國資委曾經就清理央企的房地產投資進行過一次嘗試,但也沒有時間表而夭折。顯然,沒有時間倒逼的公共政策,不僅給央企故意拖延帶來借口,也會讓國家房地產調控政策屢屢蒙羞。
        期望國資委排除萬難、動真格,給央企退出房市設定“倒計時”,明確央企退出房市的具體時間表,來倒逼公共政策的盡快落實和實施。倘若到時仍有未及時退出房市的央企,則一律嚴厲問責。唯此,才能讓中央房地產調控政策落地生根,才能重塑公共政策的公信力。
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