1月18日,國家統計局首次公布了從2003年到2012年十年間我國的基尼系數。數據顯示,自2009年起,我國基尼系數逐步回落,從2009年的0.490、2010年的0.481、2011年的0.477,逐年回落到2012年的0.474。 針對我國基尼系數的逐年回落,國家統計局局長馬建堂通過城鄉居民收入增速快于GDP增速,農村居民人均純收入增速快于城市居民人均可支配收入增速等事實試圖予以佐證,但包括經濟學家許小年在內的社會輿論仍對此充滿懷疑。因為不久前,西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心發布報告稱,2010年中國家庭收入的基尼系數為0.61。 盡管馬建堂表示,“規范的民間調查,應該是官方統計的重要的、有益的補充”,盡管西南財經大學發布的基尼系數結論也在學界引發了巨大爭議,結論不十分可信,但作為國內最權威的統計部門,對此番官方版本基尼系數引發的爭論,國家統計局顯然需做進一步回應。 其實,任何統計數據的爭論,均與原始數據的客觀性、測算方法的科學性和常態化的調查統計密切相關。缺乏上述三大支撐條件,任何統計數據,無論是官方口徑還是民間口徑,均難以服人。因此,當下統計部門亟須針對上述三大支撐條件,對基尼系數重新進行核實并公布。 首先,就原始數據的客觀性而言,統計部門必須以真實的居民收入數據作為前提,方能為基尼系數提供客觀的數據樣本。近年來國家對民生保障投入逐年加大,農村居民和低收入城市居民的收入明顯提高,對這部分群體的收入數據進行調查統計亦相對容易。但國企員工與公務員群體的真實收入卻極難調查統計。因為國企員工在表面收入之外,一般均享有較高的補貼收入,而公務員的財產公開制度長期難以落實,其隱性收入的統計則更是難以著手。因此,在全社會真實居民收入難以客觀統計的情況之下測算出的基尼系數,顯然難以服眾。 其次,就測算方法的科學性而言,當下經濟學界對基尼系數存在四種計算方法,分別為直接計算法、分組計算法、擬合曲線法和分解法。通過不同計算方法測算得出的基尼系數,亦往往存在較大差異。而此番國家統計局所公布的基尼系數,究竟是采取何種測算方法?與國際通用的基尼系數測算方法究竟存在怎樣的差異?國家統計局應盡快就不同測算方法進行對比參照并予以公布,以增強統計方法和結果的說服力。 最后,就常態化的調查統計而言,此番國家統計局公布基尼系數所引發的廣泛社會爭議,很大程度上與上一次官方公布基尼系數時隔逾10年的斷檔有關(上一次公布為2000年)。此番國家統計局在公布時間斷檔十年后,我國基尼系數陡然公布,最終引發廣泛社會質疑顯然是情理中事。因此,在核實比照涉及基尼系數的原始數據和公布基尼系數測算方法的同時,國家統計局應盡快表態未來基尼系數的調查統計與公布將形成常態化,并明確今后該數據公布的具體日期。 其實,任何爭論都不可怕,可怕的是回避爭論,或者避實就虛地解釋。國家統計局作為最權威的官方調查統計機構,應當確保由其公布的統計數據真實可信。面對當下由基尼系數數據所引發的廣泛社會質疑,國家統計局必須坦誠面對,誠意回應。通過核實比照涉及基尼系數的原始數據、測算方法,并明確未來基尼系數調查統計發布的常態化,以期消除當下社會輿論的質疑,全面提升國家統計局“正人心”的社會公信力。
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