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    1. 厘清政府和市場邊界
      2013-01-17   作者:林麗鸝  來源:人民日報
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        1月15日貴州茅臺在官網(wǎng)發(fā)表聲明,根據(jù)國家發(fā)改委和貴州省物價局的檢查情況,取消以前違反《反壟斷法》有關(guān)的營銷政策,嚴(yán)格依據(jù)《反壟斷法》立即進(jìn)行徹底整改。此次發(fā)改委出手反壟斷,源起于前一階段茅臺面對市場價格下跌出手“保價”,對降價的經(jīng)銷商開出罰單。
        價格應(yīng)由市場供需決定,茅臺“保價”本就有點螳臂當(dāng)車的味道。白酒是普通消費品,白酒市場是競爭性市場,價格只能由市場說了算,供不應(yīng)求,價格就上漲,供過于求,價格就下跌。回顧2011年,通貨膨脹壓力較大加上資金炒作,白酒一時間成了投資香餑餑,供不應(yīng)求,價格必然上漲。當(dāng)時,發(fā)改委約談酒企想“限價”,結(jié)果沒限住。
        同樣,現(xiàn)在高端白酒價格下跌,是市場需求不振的體現(xiàn):中央出臺八項規(guī)定改作風(fēng),限制“三公”消費,高端白酒傳統(tǒng)消費群體萎縮導(dǎo)致需求不振,經(jīng)銷商只能跟隨市場降價。茅臺急了跳出來“保價”,一來是未必能保住,二來還違反了市場秩序。
        市場有序運行,才能保證價格機制的合理運作。維護(hù)市場秩序的,必須是政府。茅臺“保價”,限定了向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價,違反了《反壟斷法》。此時發(fā)改委出手,制止壟斷行為,有利于保護(hù)市場公平競爭,提高經(jīng)濟(jì)運行效率,維護(hù)消費者利益和社會公共利益,迎來一片喝彩。
        當(dāng)然,在一些特殊領(lǐng)域,比如針對水電油氣等公用商品、藥品醫(yī)療等公益性事業(yè)和一些壟斷行業(yè),的確需要政府定價或者出臺指導(dǎo)價,這有利于保障國計民生。但在完全競爭性市場上,政府要做好的就是監(jiān)管不法行為,維護(hù)市場秩序,而不是去定價和限價。厘清政府和市場邊界,有利于政府該出手時出手,該放手時則放手。
        需要理解政府和市場邊界的,還有普通消費者。市場化的消費品定價權(quán)本屬于市場,一些消費品價格上漲的時候,消費者也不應(yīng)該盲目呼吁政府出手干預(yù)價格。
        十八大報告指出:“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,必須更加尊重市場規(guī)律。”政府要擺正角色,普通消費者也要理解和接受政府和市場的不同功能。這樣,才能真正把政府的歸于政府,把市場的還給市場。

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