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    1. 存款利率市場化應注意幾個問題
      2013-01-17   作者:余豐慧  來源:經濟參考報
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        余豐慧

        各國利率市場化的完成均以存款利率上限放開為標志。存款利率作為資金價格是面向大眾吸收存款的價格手段,如果在條件不具備情況下,主要是市場不成熟不完善情況下,比如:整個市場處于資金過度緊缺,信貸處于買方市場等,那么,貿然放開存款利率可能出現惡性競爭的市場風險,最終將導致發生支付風險,損害存款人利益。
        我國利率市場化這幾年有所推進,貸款利率已經處于半市場化狀態,而存款利率政策管制也在去年終于破冰。2012年6月7日,央行調整利率時將金融機構存款利率浮動區間的上限調整為基準利率的1.1倍,即在基準利率基礎上上浮10%。使得我國存款利率市場化邁出了重要一步。繼續擴大存款利率上浮區間,直至最終放開上浮限制,是我國徹底完成利率市場化的標志,也是利率市場化努力的目標和方向。
        從一年期以上存款利率看,大型銀行基本都執行基準利率。可見,存款利率上浮對長期存款影響不是很大。但必須看到,浮動比例過低,而且長期基準利率本來就較高也是原因之一。從整個市場的資金價格來看,雖然存款利率上限限制嚴格,但是,各家銀行都在通過推出理財產品等吸收存款,實際上繞開了存款利率過低狀況,實際市場價格要比現行存款利率高許多。另一個方面,信托產品、證券期貨產品、基金產品等吸收社會資金價格遠遠高于存款利率。同時,民間借貸利率包括擔保公司、小額貸款公司暗地里募集資金成本都高于現行存款基準利率幾倍。2012年1-11月社會融資規模為14.15萬億元,比上年同期多2.60萬億元,其中銀行貸款以外的融資比例下降到50%左右,說明接近50%的社會融資的資金來源都是通過非存款方式實現的。這說明整個社會融資環境的大變化,已經在倒逼存款利率市場化。因此,存款利率市場化的步伐應該加快,利率政策應該適應和跟上整個社會融資環境的變化。
        存款利率市場化應該注意幾個方面的問題。
        首先,必須防止出現資金價格大戰。
        其次,防止放開存款利率后抬高社會融資成本,影響實體經濟的發展。利率放開后,相互惡性競爭必然導致存款利率成本大幅度提高,從而使得貸款利率隨之提高,這將大大增加實體經濟的融資成本,甚至影響到實體經濟的發展。
        最后,存款利率市場化迫切要求填補存款保險制度這個空白。盡快推出功能完善、權責統一、運行有效的存款保險制度,有效應對存款利率進一步放開后可能出現的市場動蕩,促進金融機構穩健經營,保護存款人利益。

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