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    1. “房妹”能否力促經(jīng)適房反腐
      2013-01-14   作者:李拯  來源:人民日報
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        “房叔”還未走遠,“房妹”又粉墨登場。從去年底被曝光擁有11套房產(chǎn),到1月13日其父河南鄭州二七區(qū)房管局原局長翟振鋒被鄭州市檢察院決定逮捕,伴隨“房妹”的質(zhì)疑和猜想橫跨新年,媒體調(diào)查、新料迭出、司法介入,案情內(nèi)幕逐漸浮出水面,也更令人震驚:一家四口各有兩個戶口,共擁有房產(chǎn)31套,多數(shù)在經(jīng)濟適用房小區(qū)。事件以極端個案的方式,暴露了經(jīng)適房在開發(fā)、分配、管理等各個環(huán)節(jié)中的漏洞。
        包括經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房在內(nèi)的保障房制度,是我國一項重大惠民工程,主要為中低收入群體提供安身立命之所。實踐中,經(jīng)濟適用房也的確發(fā)揮了重要作用。不過,在缺乏財產(chǎn)公開、社會監(jiān)管等情況下,在一些地方,有的也變異為腐敗溫床和尋租工具。尤其嚴重的是,由于在土地政策上的一些優(yōu)惠,它成為很多人垂涎欲滴的“唐僧肉”。不少項目開發(fā)打著經(jīng)濟適用房的旗號,或是從事商業(yè)開發(fā),或是進行福利分房;而一些管理監(jiān)督部門,也管不住自己的手,讓權(quán)力尋租,令群眾利益受損,讓政府信任資源流失。
        近年來曝光的經(jīng)適房腐敗案,不同程度地暴露了這個問題。經(jīng)適房小區(qū)停豪車,“N連號”事件屢見報端,背后正反映了經(jīng)適房管理的亂象。而就在“房妹事件”的發(fā)生地鄭州,僅2011年,因“經(jīng)適房腐敗”黨政紀立案14人,移送司法機關(guān)12人,涉案金額1.1億多元。
        經(jīng)適房從審批、建設(shè)到分配等環(huán)節(jié),已經(jīng)有嚴格的監(jiān)督制度。但制度本身還存在缺陷,不夠嚴密,甚至有的還處于打盹、休眠狀態(tài)。
        監(jiān)督給力,腐敗匿跡。制度失效,在很大程度上,源于制度遭遇“人治”阻礙。耐人尋味的是,房管局局長本身對經(jīng)適房建設(shè)負有管理職責(zé),但管理者反而成為腐敗的策源地,這種身份的變形,更值得反思。如果權(quán)力失去監(jiān)督,“監(jiān)守自盜”的現(xiàn)象就會發(fā)生,讓腐敗在各種移花接木的手法下大行其道,其危害則更大。
        中央一再強調(diào),確保分配公平公正公開,是保障房制度的生命線。正因此,要對“房妹事件”背后的所有腐敗行為徹查追究,亡羊補牢。而這一事件也是對各地、各級政府的一個警示:除了加強政府部門內(nèi)部監(jiān)管之外,還應(yīng)加強信息公開,引入公眾自下而上、自外而內(nèi)的監(jiān)督維度。項目審批、建設(shè)資金、購房資格等信息,只有置于公眾的目光之下,才能夠消除“監(jiān)守自盜”的生存土壤。
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