證監會掀起史上未有的在審企業打假風暴。
司空見慣的財務專項檢查被市場關注,人們將此視作測量證監會打假決心的試金石,證監會官員的表態與嚴密的步驟顯示,他們不愿意此次樹立信用的行為被玷污。
證監會此舉顯示他們基于信用上的監管理念是正確的。信用是金融市場的基礎,財務數據造假談不上信用二字,圍繞造假公司的高定價都是欺詐。
目前一系列行動均劍指發行市場上一直被詬病的財務信息失真、虛假及欺詐發行上市。嚴懲失信,從嚴懲造假上市開始。此舉可以起到一石數鳥的作用。
首先,從現實作用上說,排隊等待上市的882家公司通過財務篩選,數量可能減少一半,疏通巨大的上市堰塞湖。
其次,嚴懲造假上市,可以減少上市新政的反對者。證監會嚴懲造假公司等市場頑疾,地方政府不僅袖手旁觀,反而在力保殼資源、拒絕法律懲處方面起到了巨大的作用。一些涉嫌造假上市、業績變臉的公司,原始限售股東早已抱著大筆套現資金逃之夭夭。而國美電器小股東維權結果顯示,希望以巨額民事賠償嚴懲造假,在目前還是一場春夢。
第三,培養公司與機構自律,檢查市場信用情況,為上市從核準制到注冊制的市場化改革鋪平道路。
與其他改革一樣,股票市場改革所受掣肘較多,舉步維艱。尤其是在退市制度方面,仍然沉浸于重組股中的投資者,成為退市制度的巨大障礙,徹底取消重組又不現實。在種種掣肘之下,我們看到退市制度推出后,真正重拳出擊的是造假上市——還未形成殼,談不上殼資源,把風險扼殺在搖籃里,阻礙要小得多。
財務專項檢查風暴是嚴厲而具專業力量的,業內人士無不小心警惕。首先是企業、中介機構自查,而后是監管者抽查,證監會將成立15個小組,選擇20至50家在審企業進行重點抽查。證監會要求首發公司及相關中介機構嚴把信息披露質量,堅決遏制虛假信息披露行為。檢查中發現財務造假、利潤操縱等明確線索的,將轉稽查部門做進一步調查;涉嫌犯罪的,將依法移送司法機關,追究刑事責任。
終止上市還是小事,可怕的是上了證監會的信用黑名單,專業前景毀于一旦。如果真能樹立上市信披準則,將能垂范于未來市場。A股市場不缺規則,缺的是執行力。
雖然打擊造假總比不打擊好,但是持續打擊造假需要制度支撐,需要市場力量的支持。否則打擊造假上市成為走過場,市場價值核心不會改變,造假者在蜇伏過冬后,重新茁壯,更可怕的是,那些制度性造假、特批上市的企業,堂而皇之登堂入室。
美國如何對付造假?媒體與做空者、監管者隨時監督股價異動,一旦掌握信息造假或者內幕交易證據后,監管者嚴懲,動輒百萬美元甚至數億美元的和解費讓造假者心驚;保護投資者為主的集體訴訟民事賠償機制,天價賠償讓輸得傾家蕩產的造假者這輩子印象深刻。
我國臺灣地區如何做?先上柜交易而后上市,目前我們已經在學習這一做法,做大新三板市場。這個巨大的蓄水池可以容納數萬家企業,監管層鼓勵企業進入新三板,符合條件的企業進行轉板。新三板沒有溢價、交易平淡,造假上市亟需資金的企業會脫去油彩露出真容,企業很不情愿,他們寧愿等待漫長的上市也不愿意入新三板——不過,也許很快,他們必須到新三板接受考驗。
做空者、大眾與專業機構同時監督,嚴懲,保護投資者的民事賠償制,加上新三板的考驗,有這幾道坎,能夠上市的公司造假概率極低。