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    1. “舅媽”總統任期過半人氣旺
      2013-01-11   作者:王帆  來源:經濟參考報
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        帆仔看巴西

        當日歷翻至2013年,巴西歷史上首位女總統迪爾瑪·羅塞夫的4年任期隨之進入了“下半場”。這位女強人自2011年元旦宣誓就職以來,在內政外交各種場合展示出的職業素養和個人魅力令人欽佩,她任內至今出臺的各項經濟政策得到民眾擁護,這使得羅塞夫的支持率一路飆升。
        在巴西國內,所有人談論總統時都會親切地直呼其名“迪爾瑪”,在巴西葡萄牙語里,這個發音類似于中文的“舅媽”。巧合的是,羅塞夫給人留下的印象正如大家庭里的一位舅媽:身材略顯臃腫卻不失干練和機敏、做事雷厲風行卻不失條理和沉穩,說起話來嗓音渾厚有力辨識度極強,若是換身便裝走在路上儼然是一位知心大嬸。
        巴西權威民調機構Ibope去年年底進行的一次抽樣調查顯示,62%的受訪者給羅塞夫政績評價為“優秀”,29%的人選擇了“一般”,僅有7%的人對她的政績表示不滿。此外,接近8成受訪者表示欣賞羅塞夫的治國之道,超過6成的人認為她余下2年任期內將繼續有所作為,7成的人表示對這位女總統有信心。
        “舅媽”總統的支持率在過去2年里呈現出一個明顯的高開高走態勢,上任方才3個月時她的支持率就達到47%,在起步階段即超越該國歷史上包括盧拉在內的所有民選總統的同期數值。在此后的歷次民調中,給“舅媽”以“好評”和“中評”的受訪者比例的總和一直維持在90%的高位。到了去年年底,另一項調查很好地詮釋了“舅媽”的如日中天:該國全部26座州首府城市中,有25城居民對聯邦政府政績的好評度超過地方政府。
        羅塞夫執政至今,在消除貧困、創造就業和環境保護方面的業績最為令人稱道。扶貧方面,通過提高最低工資標準、推動保障房建設等切實措施,巴西赤貧人口數量在過去2年里從800萬驟減至250萬人,同時政府在不斷擴大扶貧政策的受益人群范圍。就業方面,羅塞夫內閣利用稅收杠桿等行政手段鼓勵外資企業在巴西境內建廠吸收當地勞動力,使得在去年各項經濟指標陷于停滯時該國失業率依然處于歷史最低位;環保和可持續發展領域,巴西去年高調承辦了聯合國可持續發展大會并作出一系列承諾,落實嚴格的環評標準限制污染項目上馬,并嚴懲以石油巨頭雪佛龍為代表的環境事故肇事者。這些恰好是同民眾生活息息相關并最被看重的領域,人民對“舅媽”的擁護度自然可想而知。
        然而“舅媽”也并非全能總統,她任內至今在稅收、基建和保持經濟增速方面的業績令人失望。巴西稅賦名目繁多由來已久,羅塞夫推動稅收改革有心無力,在與國會的拉鋸戰中收獲甚微;A設施素來是巴西的軟肋,主要在羅塞夫任內落實的、旨在大規模投資基建的“增長加速計劃”第二期在實施階段遭遇瓶頸。
        最令人傷感的要數宏觀經濟數據,2011年2.7%的GDP增幅讓巴西人首次感受了全球經濟危機的凜冽寒風,2012年不到1%的預期值則直接將躲過一劫的僥幸心理徹底擊碎。此外,民眾普遍對國內醫療服務和社會治安現狀不滿,也多少影響了“舅媽”在民眾心目中的完美形象。
        在《福布斯》雜志的2011和2012年全球最具權勢女性排行榜上,羅塞夫均位列第三,僅次于默克爾和希拉里,這得益于巴西作為南半球頭號新興經濟體在國際政治經濟舞臺上的巨大潛力。在接下來的2年里,羅塞夫的最大挑戰在于振興經濟,因為這是鞏固其他所有領域政績的基礎。有經濟界人士分析說,消除基礎設施薄弱這一致命瓶頸是重中之重,“要致富先修路”,道路機場碼頭等物流設施的改善,是降低商業成本、提高巴西企業競爭力繼而盤活經濟全局的關鍵所在。業界給“舅媽”開出的藥方是充分放權到地方以及消除繁文縟節提高行政效率,尚不知“舅媽”是否能聽得進去并落到實處。

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