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    1. 新型城鎮化重在提高質量
      2013-01-04   作者:侯永志  來源:經濟日報
       
      【字號
        2013年,提高城鎮化質量將成為城鎮化新的著力點。
        剛剛結束的中央經濟工作會議指出,城鎮化是我國現代化建設的歷史任務,也是擴大內需的最大潛力所在,要圍繞提高城鎮化質量,因勢利導、趨利避害,積極引導城鎮化健康發展。這次會議明確提出城鎮化的質量問題,這對于我國推進現代化建設意義深遠。
        當前,我國已進入中等收入國家行列,但發展還很不平衡,尤其是城鄉差距量大面廣,差距就是潛力,未來幾十年最大的發展潛力在城鎮化。
        過去30多年推進城鎮化的速度比較快,城鎮化率每年以近一個百分點的速度在提高。近年來每年有1000多萬人進城,這相當于世界上一個中等規模國家的人口,我國城鎮化從規模上來講是世界上罕見的。
        但在這個過程中也出現了一些問題。從土地資源看,大多數城市都偏重用地規模的外延擴張,出現了“土地城鎮化”速度快于人口城鎮化的現象,土地資源低效利用問題在一些城市普遍存在。與此同時,快速的城鎮化進程也見證了在城市經濟增長、消費水平提高和物質生活改善的同時,卻伴隨著交通擁堵、環境惡化、設施短缺、住房緊張、服務滯后和城市內澇等諸多問題,嚴重影響了城市生活質量的提高。
        需要注意的是,城鎮化推進的速度一定要和經濟發展水平的提高及政府公共服務能力增強相適應,這主要取決于政策的引導。因此,中央強調要圍繞提高城鎮化質量,因勢利導、趨利避害,積極引導城鎮化健康發展。
        與此同時,提高城鎮化的質量還要想方設法創造就業機會,創造高質量的就業機會。要考慮到既能吸納人口就業,又能使人們的收入提高;還要考慮到基礎設施建設、環境治理和公共服務能力的提高。這既考驗地方的政策設計能力、執行能力,又考驗地方的經濟實力。
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