近日，國務(wù)院常務(wù)會議確定了降低流通費用的10項政策措施，以落實7月11日通過的《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，降低流通成本，提高流通效率。
　　當(dāng)前中國流通等交易總費用較高，高壟斷租金、高行政成本和稅負(fù)，是流通成本較高的直接誘因�？梢�，國務(wù)院要求降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通水電價、規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場收費、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策、開展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除試點，以及加強(qiáng)對公用事業(yè)延伸服務(wù)的收費監(jiān)管等，無疑將降低流通領(lǐng)域的稅費成本，提高流通效率，以保障元旦、春節(jié)假期物價的相對穩(wěn)定。
　　在流通行業(yè)進(jìn)行稅費整頓的確能降低流通成本，維穩(wěn)兩節(jié)期間的物價，但每年節(jié)假日前的清理整頓，也應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N持續(xù)性的制度安排。同時，通過降低水電價和各種市場收費等手段降低流通費用，客觀上存在誰來埋單的困擾。向流通領(lǐng)域提供的水電價低于市場均衡價，其價差不會自動消失，總需有人埋單，其差價不論是被售電部門承擔(dān)，還是以相關(guān)企業(yè)利潤收窄或虧損為代價，最終都需政府以財政補(bǔ)貼形式埋單。顯然，無論何種方式平抑降價降費下的差價缺口，最終將只是支付形式和支付主體的變化，不可能有真正的免費午餐。
　　消費既是經(jīng)濟(jì)增長的起點又是歸宿，而流通是連接制造與消費的動脈，經(jīng)濟(jì)失衡增長、貨幣超發(fā)信用創(chuàng)造過快，最終都將通過以抬高交易成本，進(jìn)而以結(jié)構(gòu)性通脹方式加以釋放。高流通成本且久治不愈，恰是粗放式經(jīng)濟(jì)增長、持續(xù)超發(fā)的基礎(chǔ)貨幣等必然附帶支付轉(zhuǎn)移結(jié)果。以公路為例，全球82%的收費公路在中國，公路車輛通行費超過人均GDP的2%居全球之冠，貸款公路建設(shè)擴(kuò)張下公路建養(yǎng)資金年均缺口達(dá)2380億元等，要么抬高流通成本，要么導(dǎo)致資本品孳息低效甚至不良化率上升。
　　顯然，如此快速的交運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡管推高了GDP增長數(shù)字，但無疑也使中國經(jīng)濟(jì)增長的成本步入高速通道，即這些通過信用貨幣創(chuàng)造推動的高速公路等，再配置以較高的運營和護(hù)養(yǎng)成本等，最終將以高企的流通成本，不可避免推高中國經(jīng)濟(jì)的運行成本，壓低中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率，使中國面臨著資本和儲蓄耗損困惑。
　　鑒于此，也需要改變投資主導(dǎo)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式，結(jié)束過度寬松的貨幣信貸政策。當(dāng)前國內(nèi)流通成本居高不下，與流通領(lǐng)域的非市場性淤障較為突出有關(guān)，通過行政手段清除這些淤障有其必要性，但根本上緩解流通成本高企，還需加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，走出倚重貨幣超發(fā)、信用創(chuàng)造的投資拉動模式，以使資本品投資增長與經(jīng)濟(jì)可承載能力相協(xié)調(diào)，避免規(guī)劃式超前投資抬高經(jīng)濟(jì)運行成本，耗損經(jīng)濟(jì)潛在增長率。消費本身孕育著投資動能，倚重消費要優(yōu)于單純?yōu)镚DP增長而投資。