進(jìn)入年底，一些政府部門又到了一年一度的突擊花錢時(shí)間。根據(jù)財(cái)政部公布的最新一期財(cái)政收支數(shù)據(jù)預(yù)估，今年12月份將有約1.9萬(wàn)億元的預(yù)算資金待支。對(duì)此，財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明發(fā)表署名文章表示，雖然2012年年底財(cái)政支出規(guī)模較大，但并不是違反預(yù)算管理規(guī)定，“突擊花錢”這種現(xiàn)象不僅發(fā)生在中國(guó)，日本也是如此。（12月25日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》）
　　其實(shí)，只要在預(yù)算法規(guī)、財(cái)政監(jiān)督的框架內(nèi)，花錢是合規(guī)的。今年站出來(lái)發(fā)表“突擊花錢不違規(guī)”這一言論的財(cái)政部官員，想要表達(dá)的，或許就是這么個(gè)意思。為了佐證“突擊花錢”的合法性，他還專門拉出日本來(lái)做類比。這當(dāng)然沒(méi)有問(wèn)題，大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)單位，只要符合了法律與制度程序，怎么花錢，那是你的自由與權(quán)利。　　　但像如今的“年底突擊花錢”，公眾之所以對(duì)這種行為不抱好感，甚至表示質(zhì)疑，其實(shí)就因?yàn)椋�在公共部門“花錢”長(zhǎng)期不公開(kāi)、難透明、缺監(jiān)督的背景下，“年底突擊花錢”很難脫離人們有關(guān)公共行政倫理的叩問(wèn)。如果說(shuō)年底突擊花錢不違規(guī)，那么這樣的經(jīng)費(fèi)使用是否合理與有效？是否存在浪費(fèi)現(xiàn)象甚至腐敗暗角？在日常的各種公共開(kāi)支中，是否存在亂花錢、開(kāi)支無(wú)效益等現(xiàn)象？某種程度上來(lái)說(shuō)，人們真正反對(duì)的不是年底集中花錢，而是大手大腳、無(wú)效益、無(wú)準(zhǔn)則地亂花錢。
　　公眾的憂慮并不是無(wú)中生有。這些年來(lái)，每到年底，總能曝出一些突擊花錢風(fēng)波。除了各種天價(jià)晚會(huì)、年底出差旅游福利，還有購(gòu)買超標(biāo)轎車、發(fā)放蘋果iPhone當(dāng)年終獎(jiǎng)品等讓人大開(kāi)眼界的事。可以想象，如果公共資金的使用始終云遮霧罩，缺乏放在陽(yáng)光下的坦誠(chéng)與勇氣，就算在現(xiàn)有制度框架內(nèi),日常資金使用乃至年底突擊花錢合乎規(guī)定，也未必經(jīng)得住民意拷問(wèn)。
　　從技術(shù)上對(duì)現(xiàn)有預(yù)算制度進(jìn)行改進(jìn)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和人大監(jiān)督，這些都曾是人們對(duì)遏制“年底突擊花錢”開(kāi)出的藥方。但想要改觀一種現(xiàn)象，從來(lái)都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。如果公共財(cái)政的預(yù)算及使用情況，始終把公眾監(jiān)督排除在外，缺乏起碼的公開(kāi)與透明，那么“年底花錢不違規(guī)”便難免陷入一種自說(shuō)自話的境地中。如果公眾一直缺乏起碼的知情權(quán)，人們對(duì)突擊花錢的憂慮與質(zhì)問(wèn)便很難消散。