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    1. 央企向高端發展才能避免“國進民退”
      2012-12-26   作者:北京青年報社論  來源:北京青年報
       
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        在近日召開的中央企業負責人會議上,國資委主任王勇強調,明年將推進央企產業升級,向產業鏈、價值鏈高端發展。
        這是國資委成立以來,首次對央企提出這樣的要求。在此次會議上,王勇主任不僅十分嚴厲指出了央企在產業結構、產業層次、發展方式、發展戰略、資源配置效率、核心競爭力等方面存在的問題,而且明確要求央企必須向產業鏈、價值鏈高端發展。
        顯然,這不僅是工作思路的大轉變,更是監管思維的大轉變。在接下來的時間內,國資委對央企的考核,也將從主要考核資產規模、利潤等轉向資產質量、產品層次、新產品的研發、新技術的開發與運用、企業的核心競爭力與國際競爭力等方面。也就是說,規模對央企已不再像以前那么重要,規模必須建立在核心競爭力的基礎之上,必須能夠與國際同類企業競爭,而不只是與本國企業競爭。
        更重要的,這種轉變,對民企來說,無疑是極大的利好。如果這種轉變能夠有效地傳遞給企業,并被企業牢牢地接受,那么,困擾國資委和央企的“國進民退”壓力,也將有效化解,并成為推動整個中國經濟轉型升級的重要力量。
        眾所周知,近年來,隨著央企在全國密集布局、快速擴張,特別是大量收購民營企業,有關“國進民退”的議論也是甚囂塵上。更有言論認為,這樣發展下去,會讓民間投資者失去信心,導致民營經濟發展陷入困境。
        事實也是如此,雖然從大的格局來看,央企的快速擴張,并沒有對民營經濟產生沖擊性的影響,但是,央企不惜代價、不計成本地擴張和布局,特別是在一般性競爭領域的快速擴張,還是不能不讓人產生“國進民退”的想法,也不利于資源的合理配置和有效使用。如央企在房地產市場的行為,就引起了社會各方面的廣泛關注和非議,而78家明確要求退出房地產市場的央企,迄今為止只有不到四分之一退出,有些應當退出房地產業務的企業還在不退反進,以及“三桶油”在遇到成品油供應緊張時就排擠民營企業,也讓社會各方面不得不產生“國進民退”和“與民爭利”的想法。
        央企作為國民經濟的支柱,已沒有任何理由再在產業鏈、價值鏈的中低端環節進行布局和擴張,更沒有任何理由與民營企業、中小企業在一般性競爭領域爭利、爭市場、爭資源。對央企來說,只有向產業鏈、價值鏈的高端轉型、高端發展、高端突破,才能真正發揮央企的國民經濟支柱作用,才能帶動其他所有制企業實現結構調整與轉型、運行質量提高和增長方式轉變。也許,在這樣的轉型和發展中,可能會使企業的利益受到暫時的影響,甚至會對企業經營者、員工的收入產生一定的影響。但是,從長遠來看,央企的發展將真正步入良性循環,央企在國民經濟中的支柱作用也才能得到真正的發揮。
        我們也真誠希望,國資委在對央企提出這樣的要求以后,能夠在監管和考核方面,也按照這樣的思路進行調整和轉變,弱化央企的資產規模和效益功能,強化央企的創新和轉型功能,在創新和轉型中提高央企的效益、提高央企的核心競爭力與國際競爭力。在給私人所有制企業、中小企業留下更多競爭空間的同時,也為他們提供更多的市場空間和服務配套資源。只有這樣,國有經濟與民營經濟才能互動發展、協調運行,“國進民退”的怨言才能自然消除。
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