與一個律師朋友聊到全國人大常委會這幾天正在審議的加強網(wǎng)絡(luò)信息保護決定草案，他跟我說，在沒看到關(guān)于這個草案具體的報道之前，他對這個立法充滿抵觸，習(xí)慣性地認為這個法律會限制網(wǎng)絡(luò)言論表達，但看到具體報道，了解到立法初衷和相關(guān)規(guī)定后，他改變了自己的看法。
　　這代表了許多網(wǎng)友和公眾的看法，理解和接受一個法律，需要一個過程，需要突破固有的偏見和對“管制”的逆反情緒。
　　這種對網(wǎng)絡(luò)立法的過度防衛(wèi)心態(tài)不難理解，因為中國當下的網(wǎng)絡(luò)有許多不同性質(zhì)的問題糾纏在一起，解決這些問題有時需要不同路向的制度安排。因為缺乏成熟的法律安排，我們的網(wǎng)絡(luò)起碼在兩方面都暴露出了問題，一方面是因為缺乏法律保護，公民的網(wǎng)絡(luò)自由發(fā)言得不到保護，民眾對此深惡痛絕；另一方面，也是由于缺乏法律保護，網(wǎng)絡(luò)上很亂，從購物、金融到其他日常生活。隨著公民越來越依賴網(wǎng)絡(luò)，可公民在網(wǎng)上的權(quán)利卻并沒有得到保護，經(jīng)常成為欺詐、造謠、誹謗等行為的受害者，很多時候被侵權(quán)了卻無處申訴和維權(quán)。
　　法律不完善，一方面是正常的發(fā)言權(quán)有時被侵犯，另一方面是亂發(fā)言者得不到追究，兩種問題糾結(jié)地并存，當然都只有通過立法的方式才能解決。法治社會，法律是每個公民最靠譜的靠山與后臺。
　　但有一種傾向是，為了急于解決一個問題，而反對立法解決另一個問題。以“這個問題還沒有解決好”為理由，反對解決另一個問題。以“自由表達沒有得到有力保障”反對治理網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠和誹謗，這當然是一種思維誤區(qū)。一方面，治理各種網(wǎng)絡(luò)亂象，比如那些侵犯到公民正當權(quán)益的行為，也是捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)自由；另一方面，網(wǎng)絡(luò)問題需要一個個地解決，每個問題都需要立法解決，不能以“沒有解決自己最期待解決的問題”就反對立法解決其他問題。解決不同的問題，需要不同的立法，不能苛求一個立法解決所有的問題，不要一部具體的法律有超越其法律管轄的、不切實際的期待。
　　全國人大常委會法工委副主任李飛對決定草案作說明時表示，政府有關(guān)部門及其工作人員對在履行職責(zé)中知悉的公民個人信息同樣負有保密和保護義務(wù)——這實際上也是在限制公權(quán)力侵犯民眾的個人電子信息。但真正對公權(quán)力的限制，不是這部名為旨在保護公民“個人電子信息”的立法所能承受的。民意需要傾聽，問題需要解決，但不能指望一部法律就可以畢其功于一役。