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    1. 服從收入分配改革,也是央企的任務(wù)
      2012-12-25   作者:韓哲  來(lái)源:北京商報(bào)
       
      【字號(hào)
        國(guó)資委昨日(12月24日)公布了央企明年的六項(xiàng)主要任務(wù),穩(wěn)增長(zhǎng)排在首位。其他任務(wù)還包括提高效率、增強(qiáng)活力、抓好創(chuàng)新、強(qiáng)化管理以及加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)。
        在這六大任務(wù)中,只字未提收入分配改革的事。雖然收入分配改革是由國(guó)家發(fā)改委牽頭,但卻跟國(guó)資委及其管理的央企有著莫大的關(guān)系。央企不把此當(dāng)真,收入分配改革方案最后的結(jié)果,有可能是呼聲強(qiáng)烈但動(dòng)力不足的改革。
        目前,國(guó)內(nèi)收入最大、最不公平的差距,就是行業(yè)的差距。而這行業(yè)的差距,并非是因人力資本投入不同造成的,而是拜壟斷所賜。比如,最近熱議的公積金,就再一次反襯出收入的行業(yè)屬性。有媒體報(bào)道,各行業(yè)職工住房公積金的繳存數(shù)額存在很大差別,最高與最低之間的比例超過30倍,銀行、電力、煙草等壟斷行業(yè)繳存數(shù)額最高。在一些銀行,住房公積金繳存數(shù)額可超過萬(wàn)元,而其他一些行業(yè),公積金繳存數(shù)額可能區(qū)區(qū)數(shù)百元。
        討論收入分配,國(guó)企是繞不過去的利益藩籬,因?yàn)閲?guó)企的收入和灰色收入、福利和隱性福利實(shí)在太過耀眼,讓那些堅(jiān)信公平正義的人們感到灰心喪氣,屌絲心態(tài)像瘟疫般蔓延開來(lái)。收入分配改革之所以醞釀了八年之久還仍未出臺(tái),就在于國(guó)企不肯讓步,不肯將改革開放過程中自己先占的那部分紅利讓渡一些出來(lái)。這一點(diǎn),就連部委的官員也直言不諱。在此之前,人保部相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示,在向央企征求規(guī)范央企高管薪酬待遇政策的意見時(shí),曾遭到了一些央企高管的強(qiáng)烈反對(duì)。而國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平更是指出,收入分配改革的博弈關(guān)鍵點(diǎn)主要包括如何規(guī)范國(guó)企高管收入水平和國(guó)資紅利上繳的比例和用途。
        經(jīng)過上世紀(jì)90年代末開始的“抓大放小”改革,牌照、資金等各項(xiàng)政策的傾斜,公眾對(duì)于央企的期待已不再是減虧和盈利的問題,而是共同富裕的問題。央企應(yīng)該是服從于整個(gè)社會(huì)和人民的利益,而不能將自身異化為一個(gè)利益集團(tuán),否則央企憑什么倚仗國(guó)家政策賺錢呢?因此,央企明年的首要任務(wù),不應(yīng)該是強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng),而是應(yīng)該在收入分配改革中能夠讓利于民。
        飽受暴利指責(zé)的央企,時(shí)不時(shí)就要面對(duì)吊燈、茅臺(tái)之類丑聞的央企,此時(shí)此刻迎來(lái)一個(gè)正名的好機(jī)會(huì),那就是拿出企業(yè)紅利的一部分,或充實(shí)養(yǎng)老金等社保賬戶,或控制自身快速增長(zhǎng)的工資水平,彌合因收入差距而彰顯的社會(huì)心理裂口,以兌現(xiàn)自己經(jīng)常掛在口頭和寫在報(bào)告中的社會(huì)責(zé)任。如此,央企的形象將得到改善,更有利于改革的突破,讓人們對(duì)于通過艱苦奮斗和個(gè)人才干來(lái)改變境遇充滿信心。
        如果壟斷工資不能得到制約,那么我們的社會(huì)仍然還是一個(gè)身份社會(huì),根據(jù)身份不同而享有不同的特權(quán)和資源。這恰恰是我們所要改革的目標(biāo),恰恰是我們所希望跨過的“中等收入陷阱”。
       
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