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    1. 調查“地王”何不“殺一儆百”
      2012-12-20   作者:馮海寧  來源:每日經濟新聞
       
      【字號
        12月18日,國土資源部召開新聞通氣會,有一則消息引發媒體廣泛關注。國土資源部將于近期對南京市下關區濱江2號地塊開展公開調查。據悉,該地塊在11月30日被中冶置業競得,以56.2億元成為年內全國新總價“地王”。
        樓市在今年下半年再次異常躁動,不但量價齊升,而且“地王”頻現。日前,上海、北京、深圳、南京等地頻現“地王”,對快速升溫的樓市可謂火上澆油。國土資源部再次強調調控從嚴從緊,并公開調查南京 “地王”項目,顯然是為了防止“地王”推動地價、房價雙雙反彈。
        之前,國土資源部規定:對土地出讓中溢價超過50%或總價、單價創歷史新高的地塊,地方上要填報“異常交易表”。現在看來,僅僅監控“地王”是遠遠不夠的,還有必要對“地王”進行調查處理。
        國土資源部此次公開調查南京“地王”項目,不僅有警示地方政府防范之意,也有警示開發商謹慎爭奪“地王”之效。關鍵在于這次調查能否還原“地王”誕生的真相,最終處理結果能否讓相關利益方真正感覺到痛。
        也就是說,只有真正“殺一”才能“儆百”。所謂“殺一”,就是針對全國新總價“地王”的調查要徹底,而且,處理起來毫不手軟。據筆者觀察,“地王”誕生的原因之一為,一次性土地出讓面積太大。2009年國土資源部規定商品住宅用地的宗地出讓面積上限是:大城市不能超過20公頃(合20萬平方米)。而此次南京地塊的出讓面積為36.4萬平方米。很顯然,該項目的出讓面積不符合土地政策規定。
        公開調查之后,如果證實違規,究竟是責令撤消交易,還是進行經濟處罰,值得觀察和追問。筆者以為,應該責令撤消交易。
        只有撤消交易才能警示地方政府和開發商。地方政府還涉嫌違規操作——突破“20公頃”限制,也應該受到處罰。如此處理,才有可能“殺一儆百”。
        此外,對過去的“地王”也應該進行調查摸底。據悉,在這一輪房地產調控政策之下,全國有不少“地王”都不復昔日的輝煌,要么閑置成菜地“曬太陽”,要么低價轉讓。顯然,讓“地王”閑置成菜地造成建設用地嚴重浪費,低價轉讓則說明當初交易價格有不合理的一面。
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