改革開放前30年過度依賴投資和出口拉動的粗放型增長方式已不可持續,轉變發展方式刻不容緩。中國以超10%速度增長的時代也許已過去,必須調整經濟結構、轉變生產方式,以內涵發展和創新動力作為驅動,才能使中國經濟持續、平穩和快速發展。
實施創新驅動發展戰略,主要是科技創新,用科技創新帶動中國發展。把增強自主創新能力作為科技發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節,大力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系,形成自主創新的基本體制架構。
當前我國自主創新明顯不足,應如何加以改進呢?
第一,支撐創新最突出的是企業創新能力,但在這一點上我國的企業尤為薄弱。據統計,我國規模以上工業企業不到10%具有研發平臺和研發中心,也就是說90%的企業就是生產,而并沒有研發平臺,我們長期搞代加工、加工貿易的這種模式,制約了科研能力的提升,單純根據訂單進行生產,即便是有研發創新,其規模、研發水平和國外也相差很遠,規模以上工業企業研發投入占銷售收入的比重只有0.71%,這個比重與國際標準相比還是非常低的。歐美大企業設有專門的開發研究中心,其利潤的1/5至1/4用于研發。
第二,技術轉移和轉化率較低,技術研發大部分集中在大專院校,由于很多企業不是研發企業,因此如何轉化到產業中去,如何完成轉移的過程,是要解決的問題。目前,我國技術轉化率不到10%,90%的成果不能轉化到行業中去。
第三,政策也沒有得到很好的落實。由于很多地方財政較緊張,導致研發投入低和不能落實到位。在美國,只要進行研發,便可享受百分之百抵扣稅款,而我們很難落實。體制機制不夠健全,包括生產力要素、市場改革都沒到位,所以企業研發缺乏足夠動力。因此,須在以下幾方面下工夫:
1、科研體制創新,推動市場導向的科研創新,企業主導的市場導向的科技創新。減少政府行政干預,完善支撐科技創新機制,解決部門之間的協調。2、科技創新與產業調整相結合,與現代產業體系相結合,服務于國家發展戰略性新興產業。隨著科學技術的發展,科技創新將與產業結合得越來越緊密。另外,我們有許多新的技術尚未得到相關政策的支持。3、解決科技經濟脫節問題、解決創新成果轉移問題、解決創新成果市場需求問題。4、強化知識產權保護,沒有知識產權的保護也就沒有人有積極性去搞創新,因此創新必須有知識產權來保障。5、強化創新驅動的教育和人才基礎。