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    1. 節(jié)假日安排也征征民意如何?
      2012-12-19   作者:鄭文  來源:新華每日電訊
       
      【字號(hào)
        近日,由中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心對(duì)2068人進(jìn)行的調(diào)查顯示,73.4%的受訪者對(duì)2013年的放假安排“不滿意”,92.5%的受訪者直言自己現(xiàn)在“缺假”,60.5%的人認(rèn)為挪假會(huì)造成節(jié)前或節(jié)后過度疲勞。(12月18日《中國(guó)青年報(bào)》)
        國(guó)務(wù)院公布2013年節(jié)假日安排之后,引起了社會(huì)的關(guān)注和熱議。七成受訪者對(duì)放假安排持不滿意,這也是一種民意的表達(dá)。前不久,律師韓甫政認(rèn)為,部分放假調(diào)休安排導(dǎo)致勞動(dòng)者一周連續(xù)7天上班,這與勞動(dòng)法等法律、法規(guī)相沖突,與人們已形成的工作、生活習(xí)慣不協(xié)調(diào),他已上書國(guó)務(wù)院辦公廳,建議予以修改。
        平心而論,2013年節(jié)假日安排是件挺糾結(jié)的事,既要考慮到假日效應(yīng),又要充分尊重公民的休息權(quán)和工作權(quán)。但是,如果節(jié)假日安排在制定之前能夠廣泛征集民意,公眾對(duì)最終安排的滿意度可能會(huì)高一些。
        國(guó)家安排的重大假期,是一項(xiàng)重要的公共福利,公眾在享有休息權(quán)利的同時(shí),也不可或缺擁有選擇的權(quán)利。國(guó)家重大假期的安排,也是一項(xiàng)重大的公共決策,由哪個(gè)部門單獨(dú)說了算也未必妥當(dāng)。正如很多人建議的那樣,有關(guān)部門應(yīng)該眼睛向下,問計(jì)于民,廣泛征求公眾的意見和建議,聽取公眾的利益訴求,然后在綜合民意的基礎(chǔ)上,拿出既切實(shí)可行又能顧及大部分公眾關(guān)切的方案。
        公共決策離開了民意,就容易異化成部門決策,這也顯然有悖公眾的意志和權(quán)益。現(xiàn)代公共管理,要求公共決策必須盡最大可能體現(xiàn)民意。相反,漠視民意的公共決策權(quán)利,只會(huì)強(qiáng)化政府的權(quán)力色彩,而政府服務(wù)職能退化的后果,是公眾日益滋長(zhǎng)的不信任感。這也是政府公共管理走向成熟之大忌。
        節(jié)假日安排與每個(gè)公眾的生活質(zhì)量密切相關(guān),公眾滿意不滿意,是一切公共決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政府部門應(yīng)該善待公眾參與公共管理的積極性,努力架設(shè)民意溝通的管道,用民意的智慧推動(dòng)公共決策趨向科學(xué)、合理與公平。
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