近年來，在歐債危機持續(xù)發(fā)酵、世界經(jīng)濟下行風險驟然加劇的大環(huán)境下，我國外貿(mào)運行總體上保持了低速增長的態(tài)勢，相對于過去通常兩位數(shù)的增速，外貿(mào)呈現(xiàn)出了增速持續(xù)下滑的狀況。作為拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一，外貿(mào)對于“穩(wěn)增長”無疑至關(guān)重要。然而，出口下滑，進口下降，外貿(mào)形勢不佳的表現(xiàn)，加大了我國經(jīng)濟下行的壓力。
　　2012年上半年，中國進出口總額同比增速從前幾年的20%—30%急速下降到個位數(shù)，甚至在個別月份出現(xiàn)了負增長。業(yè)內(nèi)人士認為，一方面，國際市場需求大幅收縮，導致我國出口量呈大幅下降趨勢；另一方面，企業(yè)生產(chǎn)成本快速上升，勞動力成本、燃料、原材料成本、土地成本、資金成本和環(huán)保成本等的增加，都直接或間接影響了外貿(mào)這駕“馬車”拉動經(jīng)濟增長的能力。除此之外，愈演愈烈的國際競爭、趨緊的國際貿(mào)易環(huán)境等因素，同樣對中國外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡、穩(wěn)增長產(chǎn)生了極大的阻礙。
　　面對極為復雜的國際與國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境，我國外貿(mào)總體上仍然要堅持“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促平衡”的方針，緊密跟蹤國際國內(nèi)經(jīng)濟的變化趨勢，堅持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性；以開拓市場、培育品牌、提升質(zhì)量、打造平臺作為突破點，著力促進外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；利用有效措施和手段幫助企業(yè)解決面臨的實際問題，全力打造外貿(mào)發(fā)展的良好環(huán)境。具體而言，需要做好以下幾個方面的工作：
　　第一，堅持對外貿(mào)易政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，推動外貿(mào)出口的平穩(wěn)發(fā)展。首先，應繼續(xù)采取結(jié)構(gòu)性減稅的財政政策，堅持出口退稅政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，建立健全出口退稅機制，實現(xiàn)及時、準確的退稅，保證企業(yè)的盈利空間。其次，要保持加工貿(mào)易政策的可預見性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)加工貿(mào)易政策在穩(wěn)定中能夠得到繼續(xù)的改進。鼓勵和支持企業(yè)向加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的高端轉(zhuǎn)移，促進加工貿(mào)易成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。最后，鼓勵和支持國際貿(mào)易的人民幣結(jié)算工作，積極應對匯率波動的風險，完善貿(mào)易融資監(jiān)管政策。同時，應進一步提高出口信用保險的覆蓋面，降低費率水平。
　　第二，推進外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，整合進出口商品的布局和結(jié)構(gòu)。應繼續(xù)貫徹實施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)和市場多元化的戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)培育有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，建設先進的研發(fā)設計中心和國際營銷網(wǎng)絡，引導外貿(mào)企業(yè)的訂單由東部向中西部逐步轉(zhuǎn)移。
　　第三，提升貿(mào)易的便利化水平。密切聯(lián)系商檢、海關(guān)、銀行、稅收、勞動保障等部門，在商品檢驗、貨物通關(guān)、用工成本、出口退稅、收結(jié)匯、信用保險等方面，積極為外貿(mào)企業(yè)簡化手續(xù)，提升服務效率；加強公共信息服務，積極推動進口促進平臺建設，不斷提升貿(mào)易便利化的水平。
　　第四，加大對中小外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。針對不符合、不適應外貿(mào)企業(yè)科學發(fā)展的關(guān)鍵問題，要對癥下藥，積極推進外貿(mào)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。加大對中小外貿(mào)企業(yè)的信貸支持，鼓勵和支持各類政策性、商業(yè)性銀行以及保險機構(gòu)為中小企業(yè)提供全面的金融服務；充分利用現(xiàn)有的貿(mào)易平臺，為中小企業(yè)提供更多談判、交易和推介的機遇。同時，要鼓勵和支持外貿(mào)企業(yè)開展技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，積極推動企業(yè)獲取國際認證和參與國際標準的制定。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的出口快速增長的企業(yè)，應給予獎勵和支持。
　　第五，加強對外貿(mào)企業(yè)的金融支持，提升企業(yè)的抗風險能力。進一步貫徹外貿(mào)進出口企業(yè)貿(mào)易融資業(yè)務的差異化監(jiān)管政策，鼓勵和支持政策性銀行、商業(yè)銀行、保險公司等金融機構(gòu)，依照“商業(yè)可持續(xù)、風險可控”的原則，提升對符合審慎信貸條件、有訂單、有效益的外貿(mào)進出口企業(yè)的貸款力度，有條件地提升對外貿(mào)進出口企業(yè)不良貸款率的容忍度，大力促進企業(yè)提高接單能力；嚴格監(jiān)管上述金融機構(gòu)違法違規(guī)增加貸款附加條款、變相提高利率等做法，真正解決外貿(mào)進出口企業(yè)的融資難題；鼓勵和支持金融產(chǎn)品和服務方式的創(chuàng)新，積極發(fā)展直接融資，為外貿(mào)進出口企業(yè)提供直接的資金支持；督促地方政府綜合考量提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟增長和控制物價水平等多種因素的關(guān)系，適當控制最低工資標準的變化幅度和頻率。
　　第六，遵守WTO規(guī)則，積極應對國際貿(mào)易摩擦。伴隨著我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，高技術(shù)型和資本密集型產(chǎn)品的競爭力逐漸提升，再加上發(fā)達國家正在推行的產(chǎn)業(yè)回歸再造戰(zhàn)略，今后相當長的一段時間內(nèi)，我國所要面臨的貿(mào)易摩擦形勢將會越來越緊張。因此，必須在心理上和行動上做好充分的準備。我國應積極通過多邊、雙邊談判，或者向WTO爭端解決機構(gòu)申訴等有效手段，直面國際貿(mào)易摩擦，積極穩(wěn)妥地化解雙邊或多邊矛盾，保護本國利益不受到侵害。首先，做好內(nèi)功，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，達到國際標準認證水平；其次，推進產(chǎn)學研開發(fā)工作，塑造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名產(chǎn)品和品牌；再次，熟悉和遵守WTO的游戲規(guī)則，有理有利有節(jié)地維護我國的權(quán)利。此外，政府也應及時出臺合理、有效的政策和措施，引導外貿(mào)進出口企業(yè)的發(fā)展方向，為減少貿(mào)易摩擦提供有利的政策支持；重視和完善行業(yè)協(xié)會的組織和功能構(gòu)建，加強貿(mào)易摩擦預警和監(jiān)測機制的建設，組織和支持外貿(mào)進出口企業(yè)防范和應對海外反傾銷或反補貼的訴訟與調(diào)查。