如何用更準(zhǔn)確更科學(xué)的前瞻性，適時調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，來匹配“深水區(qū)”經(jīng)濟(jì)作業(yè)的需要，是當(dāng)務(wù)之急和當(dāng)務(wù)之需。因此，從中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出的改革總體方案的路線圖與時間表等內(nèi)容看，這是從政治經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計的角度，對未來十年中國經(jīng)濟(jì)的通盤規(guī)劃。

　　本年度中央經(jīng)濟(jì)工作會議既是一次常規(guī)性會議，又是一次關(guān)鍵時期的會議。因為除了對下一年的發(fā)展大計做出提前部署，還有領(lǐng)導(dǎo)集體交接班之后的布局謀篇，既是最新施政綱領(lǐng)的體現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”，繼往開來掀開新篇章的過程。
　　過去三十多年中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的源動力，歸根到底，既在于人民對幸福生活的追求，也在于始終在致力破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，探索一條適合國情的現(xiàn)代化發(fā)展道路。至今，我國的經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二，城鎮(zhèn)化水平已達(dá)50%之上，這為中國經(jīng)濟(jì)的下一步發(fā)展準(zhǔn)備了改革紅利。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能永遠(yuǎn)是坦途。當(dāng)資源環(huán)境低效率使用過度，超出承受限度不堪重負(fù)的時候，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式前途堪憂，轉(zhuǎn)型發(fā)展增加高技術(shù)含量，走精細(xì)化高效率發(fā)展的路子，已是箭在弦上引而待發(fā)。當(dāng)勞動力成本大幅度提高之后，用工成本上升剛性因素增強(qiáng)，中國制造總成本中可變資本增加，出口價格競爭優(yōu)勢降低。當(dāng)歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢時，居民需求萎縮周期就被拉長，主要出口市場消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，勢必左右和影響外向型經(jīng)濟(jì)。出口環(huán)節(jié)不確定變化的因素增多，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)占比較高的地區(qū)，需要面對的挑戰(zhàn)和壓力都不會太小，對中國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的影響不容忽視。
　　如何用更準(zhǔn)確更科學(xué)的前瞻性，適時調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，來匹配“深水區(qū)”經(jīng)濟(jì)作業(yè)的需要？是當(dāng)務(wù)之急和當(dāng)務(wù)之需。因此，負(fù)有開啟中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間使命的本年度中央經(jīng)濟(jì)工作會議，旨在深入研究體制改革頂層設(shè)計總體規(guī)劃，并明確提出了改革總體方案的路線圖與時間表。從培育拉動力強(qiáng)的消費(fèi)增長點，結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線等內(nèi)容看，可以認(rèn)為，這是從政治經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計的角度，對未來十年期限經(jīng)濟(jì)的通盤規(guī)劃。
　　這個通盤規(guī)劃的要點在兩個方面。
　　其一，為經(jīng)濟(jì)真實增長樹規(guī)立矩，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價新標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，過去那種偏重數(shù)量增長目標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)也得轉(zhuǎn)變，以后隨著經(jīng)濟(jì)注重質(zhì)量和效益，顯然需要重新確立經(jīng)濟(jì)評價的新標(biāo)準(zhǔn)。這個新標(biāo)準(zhǔn)不僅衡量經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，而且應(yīng)徹底扭轉(zhuǎn)數(shù)量化評價標(biāo)準(zhǔn)的缺陷，要能剔除水分。習(xí)總書記在黨外人士座談會上，強(qiáng)調(diào)“增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、質(zhì)量、可持續(xù)的增長”，這實際上是對明年和今后經(jīng)濟(jì)工作考量的定調(diào)，對經(jīng)濟(jì)真實增長評價最高標(biāo)準(zhǔn)的確立，意味著單一GDP評價時代的結(jié)束，意味著建立多元評價體系，為能更真實反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公民幸福指數(shù)，實施綜合考量經(jīng)濟(jì)的人本標(biāo)準(zhǔn)。
　　其二，為經(jīng)濟(jì)造福人民設(shè)定坐標(biāo)，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展評估新指針。當(dāng)下中華民族的復(fù)興之路，正走最為關(guān)鍵的崛起時機(jī)；中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之路，也走到了最為艱難的沖關(guān)時刻，這個時候，既要傳承實現(xiàn)民族復(fù)興的歷史使命，又要解決發(fā)展中面臨的經(jīng)濟(jì)問題，這就需要以改革精神統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全局，用創(chuàng)新意識解決經(jīng)濟(jì)難題。
　　習(xí)總書記會前南下深圳，重走20年前總設(shè)計師“南巡之路”，此舉傳遞出接續(xù)改革的強(qiáng)烈信息，也說明只有改革才能完成中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)代重任。
　　20年前，中國經(jīng)濟(jì)正受“姓資姓社”論爭困擾而在猶豫徘徊中止步不前。鄧小平深謀遠(yuǎn)慮南巡深圳，推動了改革開放邁向新高度，促成了市場化改革成為歷史選擇，為中國經(jīng)濟(jì)持久增長找到了長效動力。通過發(fā)揮市場配置資源的功效，也通過放權(quán)讓利的改革，極大地激發(fā)了民間創(chuàng)造活力，把勞動力資源真正轉(zhuǎn)變成人口紅利。
　　如今，中國經(jīng)濟(jì)也面臨著增長動力不足的現(xiàn)實，外需下降內(nèi)需缺乏等諸多困難，也困擾著經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的腳步。總書記在這個時候重走小平同志當(dāng)年的南巡路，就是要倡導(dǎo)深入改革的意識，拿出沖破既得利益阻力的勇氣，鼓勵要有敢為天下先的精神，建設(shè)創(chuàng)新型國家。
　　筆者還注意到，李克強(qiáng)副總理此前講話中也提到，“要更多地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用”，這很可能蘊(yùn)含了“改革紅利”的真實指向，也就是說下一步經(jīng)濟(jì)改革破局的關(guān)鍵，就在于“市場化”，因為“市場化”改革能合理高效地配置基礎(chǔ)資源，既能提升整個經(jīng)濟(jì)的效率，也有助于提高整個社會的滿意度。
　　在新的歷史條件下，實現(xiàn)工業(yè)化和信息化的深度融合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有支柱性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的功能，是推動平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持社會進(jìn)步的決定力量。而《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制定實施，賦予了帶動性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)輻射能力廣、拉動就業(yè)鏈條長的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)橋梁和紐帶作用，既是中國參與世界高技術(shù)經(jīng)濟(jì)競爭的“核武器”，也是中國經(jīng)濟(jì)培育內(nèi)生性增長動力的立足支點。金融行業(yè)有必要牽手戰(zhàn)略性新興行業(yè)發(fā)展，既為建設(shè)創(chuàng)新型國家，也為實體經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展而積極布局。由此，如果市場化成為改革的首要選項，由市場配置最基礎(chǔ)資源，就意味著市場“潤滑劑”資金作用大增，實體經(jīng)濟(jì)“血管”中會有更多“血液”流淌。那也就意味著金融行業(yè)市場化改革，將有可能成為未來產(chǎn)生“改革紅利”的厚望之地。