2013年北京將繼續實施小客車指標調控政策,市民購車仍需搖號。這是北京市交通委副主任李曉松近日在新聞發布會上透露的消息。 此消息發布之前,媒體頻頻曝出“北京居民購車搖號中簽的難度逐步大增大”。數據顯示,11月下旬,北京緩解擁堵網站發布,申請搖號總人數已經突破120萬人,搖號中簽率已降至67:1,再創新低。 盡管搖號中簽越來越難,但是當“明年北京購車繼續搖號”的消息傳來,并沒有激起太多輿論震蕩。現實擺在眼前,自2011年1月實行“搖號購車”政策后,2011年北京全年凈增機動車比2010年少增61.7萬輛,機動車快速增長勢頭得到有效遏制,一定程度上緩解了北京交通過于擁堵的狀況。交通擁堵有所緩解并不代表“搖號政策”可以“壽終正寢”,北京市機動車總量基數龐大,如果不對其實行一定的“行政管制”,那么交通擁堵情況勢必更為嚴重。因此,“搖號購車”持續下去自有其現實意義。 在有些反對者看來,“搖號”限制了公民的權利,是通過限制公民的權利來解決道路擁堵的難題。憑空限制公民權利當然不對,但是我們必須正視,購車人數急劇增加,道路資源又非常有限,在資源有限且不可能短期改變的情況下,一定程度上的“行政管制”是必需的。“購車搖號”確實是限制了公民的一部分權利,卻是一種相對公平的限制,至少它在某種程度上保證了人人機會均等。任何政府的制度設計都可能存在漏洞,很多時候,一定程度上的“限制”都是權衡利弊后妥協的結果,每個公民也應該有接受“政策缺陷”的能力。 從社會公平正義的角度看,“搖號購車”真的就缺失了正義嗎?如果人人都可以無限制買車,道路越來越堵,開車寸步難行,這對誰來說都不是“正義”的。只不過這里面有一個操作性問題,那就是“搖號”必須堅持程序的正義。也就是說,購車搖號,在流程上必須堵住所有可能被尋租的漏洞,將這項制度設計最大程度地優化。最起碼必須將搖號的過程和程序透明化,這樣才能避免出現類似于之前對“搖號帝”的猜測。 針對搖中號不買車的情況,北京市交通委回應稱“中簽不買車的原因有很多,這些都是合理的,將不會進行處罰”,這一細節性的處理固然體現寬容和諒解,但是在“中簽”資源有限的情況下,“中簽不買車”對其他搖號者來說是不是資源浪費,是否該對“中簽不買車”者有所約束或者象征性處罰,有待商榷。也只有從各方面優化“搖號購車”政策,這項限制性措施才會贏得更多人的體諒和認同。
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