西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心近日發布了最新一年的調查失業率數據。針對8000戶家庭的調查顯示，今年6月城鎮失業率達到8.05%，幾乎是官方公布的登記失業率4.1%的2倍。中國1.6億農民工失業率上升到6%，2011年8月為3.4%。
這不是官方數據與學術數據的第一次
“打架”。2009年人社部公布2008年失業率為4.2%，而社科院調查數據為9.4%，相差一倍以上。2009年1月，人社部新聞發言人尹成基先生解釋稱，社科院數據是7000人的抽樣調查結果，這7000人當中，城鎮經濟活動人口是2288人，其中失業者是200多人，這個數字就是兩者比較得出的。
實際上，我國統計局與人社部公布的是城鎮登記失業率。與調查失業率數據相比，這一數據首先是統計口徑較窄，具有非農戶口、處于勞動年齡（16歲至退休）、有勞動能力無業而要求就業、并在當地就業服務機構進行求職登記的人員，不包括就讀學生與等待就業人員，以及已達到退休年齡或雖未達到退休年齡但已辦理了退休、退職手續的人員，還有其他不符合失業定義的人員。以前下崗分流以及農村人口均不在統計之列，這就縮小了統計口徑，一些擁有資產的人開著寶馬也在領失業金，造成了社會不公。
中國的失業率登記指標意義不明顯。在中國經濟困難的2009年，中國城鎮登記失業率為4.3％；經濟“過熱”的2007年，這一數值為4％；2002年以來，失業率一直維持在4％左右；最近9個季度，登記失業率一直在4.1%。登記失業率似乎成為具有獨立品格的數據，無論上升或者下降，均保持衡定，既失去了溫度計的作用，也失去了對政策的指導作用，只對政府發放失業金具有一定意義。
我國的失業率有內外兩本賬。一本是公開賬，即登記失業率，一本是內部賬，即調查失業率。
我國從上世紀80年代開始建立登記待業制度，1994年將待業登記更名為“失業登記”，“城鎮登記失業率”的概念由此開始。國家統計局從2005年就開始探索城鎮調查失業率，在今年全國“兩會”上，國家統計局局長馬建堂先生表示，調查失業率，國家一直在統計，這項數據與被列入國家“十二五”規劃目標的勞動保障部門的登記失業率，在不同階段有不同程度的差異。據悉，目前我國內地城鎮調查失業率并未公布，而公布的登記失業率約高出城鎮失業率1~2個百分點。在2010年的全國統計工作會議上，馬建堂提出“2010年將建立31個大城市勞動力調查制度，按月反映全國重點城市勞動力供求狀況，為‘十二五’時期正式實施調查失業率制度奠定基礎”。
按照以上信息推論，我國有了三個統計數據，公布的城鎮登記失業率為4.1%，未公布的調查失業率為5%~6%，而研究機構調查的失業率在8%左右。
中國想以城鎮化為抓手，想建立均等化的社會保障體制，公布調查失業率是必不可少的環節。
有關部門在做一些基礎性工作促進城市化，如2008年11月，人社部要求輸入地將“已在用工地穩定就業半年以上失去工作的農民工納入失業登記”，“對符合條件的農民工要通過失業保險基金及時核發一次性生活補助，并提供免費的職業介紹和政府補貼的職業培訓等就業服務”等。
真實的失業率統計還有其他用處。
通過失業率分析，可以看出農民工失業數據在上升，但相比2008年有所好轉，仍處于可控的范圍之內。中國就業市場較好地經受住了2012年經濟增長放緩的考驗。過去一年，農民工失業人數增加450萬人左右，農民工總失業人數上升到1000萬，但仍遠遠低于2009年時的2300萬。讓人擔心的是，50歲以上人口失業率上升，這些城市高年齡低收入群體造成未來養老資金缺口，而大學學歷及以上失業人口居高不下，說明中國的高等教育與中國經濟發展所需要的技能是如何不匹配。與人口統計結合，我們可以看出女性非就業人口大幅上升，有越來越多的女性回歸家庭。
無論是統計也好，城鎮化也好，是共同進步的過程，將數據公之于眾，得出真實的結論，做出科學的分析，是信息公開透明的第一步。相信理性，公開數據。