在中國經濟發展進入主動調控、尋求中長期增長新動力的階段,日前召開的中央政治局會議,在分析研究2013年經濟工作時明確指出,“要著力擴大國內需求,加快培育一批拉動力強的消費新增長點,促進投資穩定增長和結構優化,繼續嚴格控制‘兩高’和產能過剩行業盲目擴張。” 這段表述透露了一個明確信號:在中國經濟企穩回升基礎仍需鞏固、世界經濟環境仍然復雜多變的背景下,要保持中國經濟平穩、持續、健康發展,必須注重投資和消費“雙輪驅動”,一方面要著力培育消費新增長點,擴大內需,另一方面投資的作用仍不可忽視、不可偏廢。 而選擇什么樣的著力點,才能既培育新的消費增長點又避免盲目擴張、確保投資的穩定增長和結構優化呢?對擴大內需具有乘數效應,同時又能統籌協調消費與投資關系的新型城鎮化被寄予厚望。 中共中央政治局會議明確提出,積極穩妥推進城鎮化,增強城鎮綜合承載能力,提高土地節約集約利用水平,有序推進農業轉移人口市民化。 對城鎮化的重視,并非始于此次中央政治局會議。中央高層近期是頻吹暖風。事實上,在十八大報告中,單單提及“城鎮化”一詞就有七次之多。之所以城鎮化如此重要,是因為其與工業化、信息化和農業現代化是“四位一體”,相輔相成,密不可分,城鎮化同樣是目前克服經濟下滑、拉升國內消費的最好“推手”。 城鎮化發展是中國經濟明年或未來幾年發展的內在活力和動力,其中把城鎮化與農村人口市民化結合起來,更是核心之核心。因為農民進城,不僅需要提供基本居住條件或大量的住房,而且農民生活方式、消費與收入水平也會發生較大改變,城鎮化真正改變的是中國現代化的進程。 城鎮化,不僅會生發出大量的農村居民對住房的消費需求,而且也能夠讓進城后農民的消費水平全面提升。而這兩方面就可能成為未來中國經濟消費巨大的新增長點。同時,在這種城鎮化的過程,也是農村社會結構、經濟結構及土地使用方式等發生重大變革的節點。可以說,讓農民真正成為市民的城鎮化,將成為中國未來經濟發展最為重要的消費增長點。 萬博兄弟資產管理公司董事長滕泰認為,中國經濟未來十年要依靠城鎮化和改革進一步釋放增長動力,更加重視從供給層面釋放財富源泉。滕泰認為,城鎮化可以提高勞動生產率,改革可以解放生產力。在城鎮化和改革的過程中,也要注意處理好社會保障、交通基礎設施建設、中等收入陷阱等面臨的一系列問題。 在潛在經濟增速下滑、出口引擎動力減弱、土地財政難以為繼的關鍵節點,擴大內需成為調整我國經濟結構的重要內容,而擴大內需的最大潛力在于城鎮化。 未來10年新增城鎮人口將達到4億左右,按較低口徑,農民工市民化以人均10萬元的固定資產投資計算,也能夠增加40萬億元的投資需求。 顯然,城鎮化是中國現代化進程中的大戰略,也是我國相當長一段時間內的經濟增長源泉,城鎮化必將會取代已經遭遇瓶頸的汽車產業或房地產業,成為拉動中國經濟增長的新引擎。
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