正如十八大報(bào)告所指出，未來(lái)幾年甚至于未來(lái)十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)會(huì)放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，而這次政治局會(huì)議上提出的加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力和動(dòng)力，就是這種精神的落實(shí)。
可以說(shuō)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是多年來(lái)政府對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的要求。不過(guò)多年來(lái)，追求GDP快速增長(zhǎng)這個(gè)思路一直沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變。
此前幾年，房地產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，過(guò)度擴(kuò)張的房地產(chǎn)信貸政策與過(guò)度優(yōu)惠的房地產(chǎn)稅收政策，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作盛行。住房市場(chǎng)價(jià)格快速飆升，與房地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也繁榮起來(lái)，各地GDP快速增長(zhǎng)了，但最后，房地產(chǎn)泡沫顯現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)。所以，明年的政策思路就是要轉(zhuǎn)變這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下調(diào)到中速增長(zhǎng)，這樣才可能讓經(jīng)濟(jì)建立在一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上。
至于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力，政府推出的舉措可能主要集中在兩個(gè)方面：一是要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加快培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化；二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。這就是明年政府?dāng)U大內(nèi)需的兩大基點(diǎn)。
其實(shí)，這兩大問(wèn)題可以歸納為一個(gè)問(wèn)題，即明年或未來(lái)幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力與動(dòng)力在哪里？或者，未來(lái)幾年國(guó)內(nèi)居民最大消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？最近國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)同志提出了城鎮(zhèn)化發(fā)展。這個(gè)方向是正確的，而且把城鎮(zhèn)化與農(nóng)村人口市民化結(jié)合起來(lái)，更是核心之核心。因?yàn)檗r(nóng)民進(jìn)城，不僅需要提供基本居住條件或大量的住房，而且農(nóng)民生活方式、消費(fèi)與收入水平也會(huì)發(fā)生較大改變，城鎮(zhèn)化真正改變的是中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
城鎮(zhèn)化，不僅會(huì)生發(fā)出大量的農(nóng)村居民對(duì)住房的消費(fèi)需求，而且也能夠讓進(jìn)城后農(nóng)民的消費(fèi)水平全面提升。而這兩方面就可能成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)巨大的新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，在這種城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，也是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及土地使用方式等發(fā)生重大變革的節(jié)點(diǎn)。可以說(shuō)，讓農(nóng)民真正成為市民的城鎮(zhèn)化，將成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
從明年起，住房市場(chǎng)政策逐漸調(diào)整是必然。就當(dāng)前中國(guó)住房市場(chǎng)的性質(zhì)及房?jī)r(jià)水平來(lái)說(shuō)，對(duì)城鎮(zhèn)化好像沒(méi)有準(zhǔn)備好。因?yàn)楝F(xiàn)有的住房市場(chǎng)還存在著投機(jī)，很多城市居民沒(méi)有能力購(gòu)買(mǎi)，將要進(jìn)城的農(nóng)民更談不上有支付能力。所以，明年住房市場(chǎng)政策或房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，會(huì)更加注重讓住房?jī)r(jià)格回歸理性，以便為農(nóng)民市民化做好準(zhǔn)備，并以此來(lái)增加中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力與動(dòng)力。
既然GDP由快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹兴伲珿DP增長(zhǎng)更要注重增長(zhǎng)質(zhì)量，那么明年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策都會(huì)保持穩(wěn)定性及延續(xù)性。