改革開放30多年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，居民收入增長(zhǎng)的步伐仍趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，究其原因，我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)滯后。
　　據(jù)中國(guó)社科院研究，從上世紀(jì)90年代初以來，我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占比水平總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，人均勞動(dòng)報(bào)酬及其增長(zhǎng)相對(duì)于人均GDP和勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯落后。尤其近年來下降更為明顯，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重已由2004年的50．7％下降到2010年的45％。
　　政府所得和企業(yè)營(yíng)收比重提高，是初次分配中擠占勞動(dòng)報(bào)酬占比的主要原因。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)測(cè)算，從上世紀(jì)90年代初到2008年，我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重下降6．7個(gè)百分點(diǎn)，而政府所得在GDP中的比重略升1．6個(gè)百分點(diǎn)，同期企業(yè)營(yíng)業(yè)盈余年均增長(zhǎng)18．02％，利潤(rùn)和生產(chǎn)補(bǔ)貼提高較快。
　　從宏觀角度看收入分配，國(guó)家以稅收參與分配，企業(yè)以利潤(rùn)參與分配，居民以勞動(dòng)報(bào)酬參與分配，三者之間的比例關(guān)系應(yīng)該多關(guān)注提高居民的勞動(dòng)報(bào)酬。
　　因此，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，首先是要提高勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)速度，在“十二五”規(guī)劃中，中央明確提出提高居民收入在國(guó)民收入中的比重、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
　　有分析認(rèn)為，短期內(nèi)迅速提高居民勞動(dòng)報(bào)酬仍有難度，因?yàn)橥ㄟ^減稅降低國(guó)家在收入分配當(dāng)中的比例，同時(shí)要防止減稅成為企業(yè)利潤(rùn)，所以需要出臺(tái)配套政策，保證減稅部分真正落入居民的口袋。
　　但要提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，首先要重視制度建設(shè)，完善工資制度，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其次，要?jiǎng)?chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制。而且，要加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平。此外，要規(guī)范收入分配秩序，有效保護(hù)合法收入，堅(jiān)決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。