據媒體報道,中共中央政治局常委、中紀委書記王岐山日前在京主持召開座談會,聽取專家學者對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議。在座談會上,多位專家談到盡快實行官員財產收入申報公開問題。有專家主張,可以將房產公開作為突破口。 十八大以來,關于防治腐敗討論的熱度一直未減。對于腐敗,一個趨同的共識正在形成,那就是,腐敗事發的刑罰懲戒固然是強有力的威懾,但是如何能在制度上注重預防腐敗體系的建設,在源頭上掐掉腐敗的萌芽,反腐敗才能達到釜底抽薪的效果。所謂工作要做到前面,防治腐敗的關口前移,腐敗的機會就越小。 這其中,官員財產收入申報公開就成為預防腐敗的關鍵一環,甚至是牽一發動全身的環節,只有這一個環節工作到位了,預防腐敗才不至于成為空談,預防腐敗也才真正具有制度意義。 官員財產公開,群眾的監督才有了實打實的對象,否則信息不對稱,想監督都不知道從何監督起。這讓群眾對于官員的監督很大程度上屬于瞎忙活,因為掌握不了其真實的財產和收入狀況。這也是為什么很多官員出事,要么是家被盜了,要么就是情婦反了。但反腐工作畢竟不能總是靠小偷和二奶。紀委再是神兵天將,面對全國那么多的黨和政府機關,那么多的公職黨員,實在是忙活不過來,力量有限,腐敗行為就容易發生,腐敗的官員總是心存僥幸,認為自己不會是那個冤大頭。 而官員財產收入申報公開則擴大了監督面,此時群眾的眼睛才是雪亮的,而這也才能給官員施加更大的壓力,促使他們把“伸手必被捉”當做是有效的威懾,而不是稻草人式的威懾。毫無疑問,公開是腐敗的死敵,凡是陽光下的地方,腐敗必是無從遁逃,而現代服務型政府的要義,核心一點就是公開透明,政府預算公開,三公(因公招待、購車和出差)經費公開,才能保證財政的每一分錢都花在刀刃上;官員財產收入公開,也才能讓腐敗現象逐漸收斂和萎縮。 當然,財產收入申報甫一公開,就指望腐敗現象消失也是不現實的,因為灰色收入現象的存在,官員的財產和收入不是那么容易鑒定的,存折和房本的名字可能是自己遠方親戚的名字,瞞報、少報也必不可少。但這一步如果一直邁不出去,對腐敗現象的根治就難以見到真正的成效。目前我們看到,官員財產收入申報公開的推進一直緩慢,連個別的試點都是靜悄悄的,與社會上要求官員財產收入公開的呼聲形成不小的反差,久而久之,自然會影響政府的公信力。因此,官員財產收入申報公開,可以緩步推進,不能原地打轉。而這緩慢的推進,既可以是聚光燈下的個別城市試點,也可以是鎖定新入職的公務員,自他們始。但不管怎樣,都必須動起來。
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