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    1. 7%-8%:調控既有壓力亦有彈性
      2012-11-27   作者:《北京青年報》社評  來源:北京青年報
       
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        從現在起到2020年,我們不必對經濟增幅過度敏感。真正有賴全社會上心并各盡其能的是繼續咬牙調結構以改善增長質量。
        日前,有財經媒體搶發“中央經濟工作會議將于12月召開,明年GDP增長目標或定7.5%”的預測報道。報道沒提開會具體日期,也沒披露“或定7.5%”的消息源。
        但這則報道大抵是靠譜的。第一,中央經濟工作會議每年大都在12月開;第二,“十二五”規劃確定的年均增幅只需7%就已達到調控目標,今年前三個季度是7.7%,第四季度邁步上行通道已不存懸念。由此而論,明年“或定7.5%”一點都不消極。
        依據前三個季度的數據,今年經濟增幅肯定低于去年。但今年經濟增長質量比去年有所改善。前三個季度7.7%的增幅,尤其是第三季度7.4%的“谷底增速”,建立于對“兩大泡沫”的主動擠壓:其一,各地主動或被動地淘汰落后產能,致使全國前三季度“減排”幅度比去年同期提高4個百分點;其二,繼續對樓市采取限購和限貸,寧可犧牲一到兩個百分點的GDP增幅,也不讓樓市調控再度半途而廢。此外,外需不振雖不受中國左右,但也為中國結構調整包括外貿結構調整提供了“借力發力”,逼迫外貿企業提升產品檔次和附加值,逼迫外貿公司調整出口結構開墾新興出口市場。
        照常理講,淘汰落后產能不可避免會影響到存量就業崗位減少。今年前三個季度實際新增就業人數1024萬人,提前一個季度超額完成年度900萬的就業任務。新增就業崗位強勢猛增,在于結構調整已開始釋放部分成效。
        舉例而言,今年前三個季度,消費增速14.1%,服務業增速13.2%,已明顯快于同期GDP的增速。再有,前三個季度7.7%的GDP增幅中,內需拉動貢獻4.2個百分點,投資拉動貢獻3.7個百分點,外貿則拖后腿0.4個百分點。這三個數據隱含有兩個積極變化:一是內需拉動首度超過投資拉動;二是快速發展的服務業為社會提供了出乎年初預料的大量就業崗位。以上幾個方面初步顯現的結構調整成效,既來之不易又難能可貴,是經濟運行質量有所改善的客觀外化。
        經歷了30年年均增幅過9%的高速發展,國人已對輕“質”重“量”的發展思維產生了心理依賴和習慣定式。一旦經濟進入7%-8%的平穩發展區間,在輿論看來就成了明顯失速。可環顧整個世界,今年前三個季度7.7%的增速,放在國內可看作為“中速”,若比對各國則依然是高速。
        假定“十二五”后三年乃至整個“十三五”時期,經濟保持年均7%-8%的增幅,對主要靠地方政府推動的結構調整,就既能保持一定壓力,又能保持一定彈性。所謂壓力指對地方政府的考核,所謂彈性則指給地方政府一定回旋余地。也即,在經受一定程度的疼痛之后,對于7%-8%的年度增長目標,只要努力一把,各地皆有完成甚至適度超越的可能性。
        十八大提出,2010年-2020年間中國經濟總量翻番目標。按照已實現的增幅,從明年到2020年間,中國經濟只需保持年均增長6.8%,十八大目標就可如期實現。而倘若“十二五”后三年年均保持7.5%的增幅,那么“十三五”時期只需保持年均6.5%的增幅,十八大目標即可實現。所以,從現在起到2020年,我們不必對經濟增幅過度敏感。真正有賴全社會上心并各盡其能的是繼續咬牙調結構以改善增長質量。
        可見,我們真該關心的是明年經濟工作的總基調,這須等到會議召開后才能見分曉。但不管作何定調,繼續調結構、促轉型、提質量一定是貫穿基調之主線。
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