中印第二輪戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在國際社會引起廣泛關(guān)注。相信大部分中國人也都贊成保持和推進中印合作關(guān)系,而經(jīng)貿(mào)是中印關(guān)系的重要組成部分。
論貿(mào)易,根據(jù)中國《海關(guān)統(tǒng)計》,2002年中印貿(mào)易不過49.46億美元,到2010年已上升至617.60億美元,年均增長37%。2011年,中印貿(mào)易又增長19.7%至739.18億美元。時至今日,印度已經(jīng)是中國這個世界第一出口大國、第二進口大國的第九大貿(mào)易伙伴,中國則是印度第二大貿(mào)易伙伴。論海外工程承包,2010年中國對外承包工程完成營業(yè)額921.7025億美元,這一年印度是我國海外工程最大市場,在印完成營業(yè)額52.5532億美元,占總額的5.7%。論直接投資,2011年末中國在印直接投資存量已達(dá)6.5738億美元,三一重工、華為等中國企業(yè)在印度投資的企業(yè)都經(jīng)營得有聲有色。
迅猛發(fā)展的雙邊經(jīng)貿(mào),令中印兩國人民均享其利。中國固然贏得了擴大出口市場之利,印度消費者則也得以享受到了價廉物美的中國消費品。事實上,如同全世界其他國家的低收入者一樣,對于印度數(shù)以億計的低收入者而言,在可預(yù)見的未來,倘若沒有“中國制造”,他們不可能承擔(dān)起許多現(xiàn)代消費品的價格。同時,中國資本設(shè)備也使印度得以較快改善其基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的短板。
然而,即使不考慮印度方面許多無謂的政治猜忌,印度貿(mào)易保護主義對中印雙邊經(jīng)貿(mào)的干擾也已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。近10余年來,印度成為國際貿(mào)易界“異軍突起”的新興貿(mào)易救濟大國,而中國又是印度貿(mào)易救濟措施的最大受害者。如化工產(chǎn)品領(lǐng)域,截至今年6月,國外對華發(fā)起的反傾銷調(diào)查合計309起,其中印度一國就發(fā)起了89起,等于歐盟、美國兩家對華化工產(chǎn)品反傾銷調(diào)查之和。就總體而言,截至今年6月,印度僅對華反傾銷案件就有152起,此外還有一系列保障措施、提高進口關(guān)稅等等限制性措施。
作為一個大國,印度期望發(fā)展本國制造業(yè)的心態(tài)能夠理解;問題是發(fā)展制造業(yè)的根本出路在于培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人力資源、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高公共服務(wù)效率、鼓勵競爭,貿(mào)易保護主義措施常常非但無助于實現(xiàn)上述改進,反而制造了新的障礙。
如印度政府為保護本國電力設(shè)備廠商的銷路而對進口電力設(shè)備征收19%進口關(guān)稅,中國電力設(shè)備廠商淪為此舉最大受害者。與此同時,印度用戶不僅普遍對國內(nèi)廠商的低效、惡劣服務(wù)和此項保護措施嘖有煩言,而且普遍認(rèn)為,如果沒有中國的設(shè)備,印度根本不可能填補其迅速擴大的電力供求缺口。今年7月末大斷電令半個印度陷入癱瘓之后,限制進口電力設(shè)備的負(fù)面后果進一步凸顯。
也正是由于印度實施的不少貿(mào)易保護措施并無可行性,印度政府常常不得不因在實踐中碰壁而朝令夕改。棉花出口禁令、零售業(yè)市場開放之爭……諸如此類頻繁的政策反復(fù)已經(jīng)并將繼續(xù)嚴(yán)重?fù)p害印度法規(guī)政策的威信,損害印度市場的信譽。
既然如此,既然近兩三個月來辛格政府一反常態(tài),不顧阻力力推新的經(jīng)濟改革舉措,何不痛下決心清理掉這些妨礙中印經(jīng)貿(mào)正常發(fā)展的障礙?