世紀之交,以對外投資合作為內涵和基礎的“走出去”上升為國家戰略并被寫入《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》。黨的十六大以來,商務部會同有關部門,逐步完善“走出去”政策促進體系、服務保障體系和風險控制體系,指導和促進企業積極穩妥開展對外投資合作,取得了對外投資合作的跨越式發展,表現出規模迅速擴大、方式不斷創新、領域逐步拓寬、質量明顯提升、中外雙方互利共贏等顯著特點,對我國經濟發展的助推作用日益凸顯。 截至2011年底,我國對外直接投資存量4247.8億美元,遍布全球178個國家和地區,共設立境外企業1.8萬家,資產總額累計近2萬億美元。2011年,我國對外直接投資規模達到746.5億美元,是2002年的27.6倍,年均增長26.9%。我國企業全球化經營程度不斷提高。2011年,有69家中國內地企業入選《財富》世界500強,華為、聯想、海爾、海信等企業初具跨國公司規模。 加快實施“走出去”戰略已經列入“十二五”規劃綱要,并且成為我國建立互利共贏、安全高效的開放型經濟體系的重要內容。黨的十八大報告指出:“創新開放模式,堅持出口和進口并重,提高利用外資綜合優勢和總體效益,加快走出去步伐,統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作,提高抵御國際經濟風險能力。”這為我國企業加快“走出去”指明了方向。 當前,我國企業“走出去”正面臨著難得的機遇。一是我國通過多年改革開放,綜合國力大幅提升,經濟運行總體平穩,市場經濟體制改革大力發展,企業經營自主權得到深入落實,國際競爭力大幅增強,對外投資積極性和內生動力不斷提高。二是當前全球化進程繼續深入發展,跨國合作、貿易投資和產業轉移勢頭上升,金融危機和債務危機下各國對外來投資普遍寄予厚望,全球基礎設施建設市場和境外資產并購機會不斷增多,我國企業在全球范圍內獲取并配置資源的手段日益豐富。三是有關部門加快推動對外投資合作便利化,積極發揮宏觀規劃和調控作用,進一步完善政府服務促進職能,在財稅、金融、信貸、保險、出入境等方面制定并實施了一系列政策,鼓勵并指導企業有序開展對外投資合作。 我國企業應緊緊抓住這一難得的歷史機遇,加快實施“走出去”戰略,樹立國際化經營理念,加強規劃制訂、自主創新和人才培養,提高“走出去”的能力和水平,開辟更加廣闊的發展空間。商務部作為行業主管部門,將會同有關部門加強協調配合,進一步完善“走出去”的政策促進體系、服務保障體系和風險控制體系,指導和促進企業積極穩妥開展對外投資合作,為企業安全高效“走出去”保駕護航。
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