現任證監會主席郭樹清說出的“監管部門對股市下跌應該承擔一定責任”余音未了,前任證監會主席周正慶的一番話又振聾發聵。在日前舉行的第八屆中國證券市場年會上,周正慶表示,股市低迷的原因很多,但其中很重要的一個原因是領導機構和主管部門對資本市場的重視程度還有待進一步提高,當前重視不夠。
A股連續三年熊霸全球,與我國GDP增速回落等諸多方面的因素都有關聯,但誠如周正慶所言,相關部門對股市重視不夠以及市場監管存在缺陷顯然亦是不可被忽視的重要原因。就股市下跌而言,筆者以為監管部門應該承擔的責任有三個方面:其一是對上市公司無節制的圈錢行為沒有進行很好的引導與監管,雖然新股發行貼上了市場化的標簽,但離真正的市場化還相去甚遠;其二是對市場違規行為打擊不力,多年來市場一直呼吁補上這塊短板,但違規成本低卻總是成為違規者前仆后繼的動力;其三是對廣大投資者保護不力,盡管個人投資者對中國資本市場作出了巨大貢獻,但其弱勢地位并沒有得到大的改觀。毫無疑問,上述三個方面對市場信心的打擊是非常嚴重的,股市走勢受其波及也是必然的。
對于相關部門而言,除了要注重股市每年直接融資額多少之外,更應對股市是否低迷、投資者盈虧狀況引起足夠的重視。股市的漲漲跌跌很正常,但不正常的是我國GDP增速一直在全球領先,但股市卻被金融危機、債務危機纏身的歐美市場遠遠拋在后面。退一步講,如果投資者對股市有足夠的信心,A股近幾年的表現就不可能如此糟糕。
筆者以為,既然監管部門的已經意識到了“有責任”“重視不夠”,就應該采取相應的對策和行動,這才是對投資者、對中國資本市場負責任的態度。要提振股市信心,首先就要解決股市的定位問題,從重融資、輕投資轉變為二者并重,為投資者和融資者同時做好服務。其次,要適時推進證券司法體系的改革,一方面要大幅度提高市場違規成本,嚴厲打擊違規行為;另一方面要破除阻力,推出集團訴訟機制。其三,要保護好投資者特別是廣大中小投資者的切身利益,如果投資者的利益得不到有效保護,中國股市就很難聚攏人心。