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    1. 以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略建立真正現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)
      2012-11-19   作者:馬光遠(yuǎn)  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
       
      【字號(hào)

       
        馬光遠(yuǎn)

        關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)體制改革的路徑、目標(biāo)和戰(zhàn)略,十八大報(bào)告在總結(jié)中國30多年改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上,提出了成體系的新的目標(biāo)和命題,從而完整地勾勒出中國未來建立真正的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的宏偉目標(biāo)和路線圖。
        經(jīng)過30多年的改革與發(fā)展,中國已經(jīng)成為全球僅次于美國的第二經(jīng)濟(jì)大國,人均GDP超過5000美元,在很多工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)值排名全球第一,絕大多數(shù)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了脫貧。這無疑是極其了不起的成就甚至堪稱奇跡。
        然而,毋庸諱言,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,缺乏技術(shù)創(chuàng)新的投資驅(qū)動(dòng)模式,市場(chǎng)機(jī)制的諸多殘缺和各類主體的不平等,以及服務(wù)業(yè)發(fā)展等的嚴(yán)重滯后,已經(jīng)使得以往的發(fā)展模式難以為繼。如果不尋找新的驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,不尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很可能陡然減速。這對(duì)于瀕臨“中等收入陷阱”的中國,無疑是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
        轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),就經(jīng)濟(jì)發(fā)展大戰(zhàn)略而言,就是建立真正的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。所謂現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系,從全球指標(biāo)來看,不外乎以下幾個(gè)命題:第一,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先應(yīng)該厘清市場(chǎng)和政府的邊界,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)各個(gè)市場(chǎng)主體平等參與的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)從“身份到契約”的跨越。第二,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意味著真正完成城鎮(zhèn)化進(jìn)程,城鎮(zhèn)人口比例應(yīng)占到全部人口的65%左右。第三,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅僅意味著有先進(jìn)的制造業(yè),也意味著有與現(xiàn)代工業(yè)同步發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重應(yīng)該達(dá)到60%以上。第四,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更意味著,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Σ皇且揽扛咄度,而是依靠科技?chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿。十八大?bào)告在所有這些方面都作出了部署。
        比如,就市場(chǎng)和政府的關(guān)系而言,報(bào)告提出,“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用”。
        再如,在與城鎮(zhèn)化相關(guān)的方面,報(bào)告提出,“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。報(bào)告還提出,要“著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng),更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),更多依靠科技進(jìn)步”。
        報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出,“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”,并且提出要“加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。
        在建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面,報(bào)告要求“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,強(qiáng)化需求導(dǎo)向,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大”。
        十八大報(bào)告實(shí)際上為中國探索多年的轉(zhuǎn)型之路制訂了具體的路線圖,有了更清晰的路徑和操作可行性?梢灶A(yù)期,在這個(gè)路線圖的指引下,經(jīng)過10年到20年的努力,中國將建立起真正的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的嬗變。

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