法國總統奧朗德近日召開記者會,全面闡述了法國政府未來5年內外政策主張。奧朗德表示,法國政府未來主要有3項工作:一是確定歐洲發展前景,即在推行緊縮政策的同時,設法刺激經濟增長;二是削減法國債務,承諾5年任期內節省600億歐元公共開支;三是增強法國經濟競爭力。 當前法國經濟形勢不容樂觀。歐債危機以來,法國失業率居高不下,經濟競爭優勢更是乏善可陳。根據法國統計局最新公布的數字,法國第二季度經濟增長停滯不前,失業率已突破10%的心理關口,創紀錄地達到了10.2%。工業生產9月份同比縮水3.2%。同時,基于法國主要行業經理人統計的事業景氣指數10月份僅為85點,低于100點的平均值。奧朗德在記者會上也坦陳,目前法國面臨的局勢十分嚴峻,失業率年內還會上升。 此外,歐債危機持續發酵,希臘已成為懸在歐元區頭上的達摩克利斯之劍,市場對希臘違約的擔心從未終止過。與此同時,西班牙、葡萄牙、意大利等債務重災國不同程度地受到危機影響。在解決危機的過程中,法國作為歐元區最主要的經濟體之一,從未放棄過主導解決歐債進程的愿望。但法國如果想在解決歐債問題上獲取更多話語權,避免淪為“法德核心”中的配角,不被邊緣化,就必須走出國內經濟形勢低迷的窘境,為歐洲經濟復蘇做出貢獻。 奧朗德上任以來,法國政府已高調顯示了應對經濟低迷的雄心。首先,奧朗德明確宣布,向年收入100萬歐元以上者征收最高邊際稅率達75%的“巨富稅”。盡管這一“劫富濟貧”的政策受到不少非議,不少富人為避稅而“逃離”法國,但該政策在客觀上也顯示了新政府開源的決心。 其次,法國政府于今年7月委托投資委員路易·加盧瓦起草《振興法國工業競爭力報告》,并在日前根據報告建議采取了提振經濟競爭力的舉措。 此外,奧朗德還首倡經濟組織首腦會晤機制,邀請經合組織、世貿組織、國際貨幣基金組織、世界銀行和國際勞工組織的首腦在巴黎為法國經濟現狀“會診把脈”。期間奧朗德承認,法國面臨高負債、高失業導致的經濟疲軟和競爭乏力的困難。 在法國出臺的諸多政策中,最富爭議性的則是提高商品增值稅稅率的措施。今年大選期間,奧朗德代表的左派社會黨曾猛烈抨擊其對手薩科齊提高增值稅稅率的措施。但奧朗德上任后僅半年,即宣布將在2014年1月將商品增值稅由19.6%提高至20%。這一政策引發了各界對新政府違反競選承諾的抨擊。對此,奧朗德在記者會上解釋說,商品增值稅稅率提高的幅度和形式并不完全相同。他認為,把商品增值稅從19.6%增加到20%,增幅只是當時薩科齊提出的四分之一。同時他強調,法國公民應該為振興法國經濟做出努力。 有分析人士稱,在經濟低迷的背景下,法國新政府任何細微的經濟政策都將被放在“顯微鏡和聚光燈”下審視,對于奧朗德來說未來是艱難的。帶領法國走出經濟低谷是以奧朗德為首的新政府的重要責任。面對高失業率、低增長率和日益下降的經濟競爭力,法國需要的正是奧朗德在競選中使用的口號“變革,就在現在”。
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