常規(guī)意義上的中等收入陷阱,是指當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到中等水平后,由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足,最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),在經(jīng)歷了三十多年的快速發(fā)展以后,到2011年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)已達(dá)到3.5萬(wàn)元人民幣,按照平均匯率折算,中國(guó)人均GDP為5432美元。單從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,中國(guó)已達(dá)到中上等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。而按照歷史經(jīng)驗(yàn)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)中等收入陷阱的特征分析,中國(guó)也確實(shí)存在著一些“中等收入陷阱”方面的特征。如貧富差距拉大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后、社會(huì)公共服務(wù)短缺、腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重等。
雖然說(shuō),中等收入陷阱并不是一個(gè)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中必須經(jīng)歷的階段,但是能成功走出這一陷阱的只是少數(shù)國(guó)家,巴西、阿根廷、墨西哥、智利等國(guó)家從上世紀(jì)70年代就已經(jīng)進(jìn)入了中等收入國(guó)家行列,但至今人均GDP仍然只有1萬(wàn)美元左右。中等收入陷阱,說(shuō)白了就是一個(gè)國(guó)家從貧窮走向富裕、從落后走向繁榮過(guò)程中,由于過(guò)多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大,而忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來(lái)的。要解決這些矛盾和問(wèn)題,避免掉入陷阱或難以從陷阱中走出來(lái),只能靠自己,別人是幫不了忙的,也是不可能幫助其解決這些矛盾和問(wèn)題的。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),不一定會(huì)像拉美國(guó)家那樣完全掉入“陷阱”,但同時(shí)必須看到,中國(guó)要面對(duì)的,絕不僅僅來(lái)自于常規(guī)的矛盾和問(wèn)題,人口因素帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)總量和人均占有量嚴(yán)重不均衡、不對(duì)稱、不協(xié)調(diào)的矛盾,使中國(guó)的中等收入比一般國(guó)家更容易帶來(lái)嚴(yán)重的外部壓力。一方面,從人均占有量來(lái)看,中國(guó)還處于中等收入水平國(guó)家,至多是中上等收入國(guó)家。而從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看,中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
既然是經(jīng)濟(jì)大國(guó),就要承擔(dān)更多的國(guó)際義務(wù)、國(guó)際責(zé)任,其他國(guó)家就會(huì)自然不自然地把矛頭指向中國(guó)。如在此次金融危機(jī)中,西方發(fā)達(dá)國(guó)家就不停地給中國(guó)施壓,要求中國(guó)購(gòu)買(mǎi)歐洲債務(wù)、要求中國(guó)幫助歐洲解決債務(wù)危機(jī)、要求中國(guó)向欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金援助等等。而在實(shí)際操作中,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備就因?yàn)槊绹?guó)連續(xù)推出的量化寬松政策,出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的貶值。同時(shí),由于人民幣的快速升值,不僅出口受到嚴(yán)重阻力,許多發(fā)展優(yōu)勢(shì)也被這樣的現(xiàn)象嚴(yán)重消彌了。
同時(shí)必須注意,近兩年來(lái)許多外國(guó)媒體、專家、學(xué)者,包括一些外國(guó)政要,都在有意無(wú)意地夸大中國(guó)發(fā)展的水平,刻意渲染中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的“優(yōu)勢(shì)”,甚至有輿論認(rèn)為,中國(guó)再過(guò)四年就能超過(guò)美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。且不說(shuō)這種結(jié)果幾乎沒(méi)有可能出現(xiàn),就算出現(xiàn)了,又能說(shuō)明什么問(wèn)題?按照人均占有量來(lái)分析,中國(guó)仍然只可能是中等發(fā)達(dá)國(guó)家。由于社會(huì)保障體制還不太健全、收入分配還不夠合理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面還存在比較大的問(wèn)題,如果中國(guó)被經(jīng)濟(jì)總量所陶醉,仍然可能落入中等收入陷阱之中。
總量上的優(yōu)勢(shì)和人均上的劣勢(shì),已使中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中遇到了其他國(guó)家所沒(méi)有過(guò)的壓力。中國(guó)要想不掉入中等收入陷阱,最根本的出路還是要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高、收入分配改革、腐敗問(wèn)題的解決等方面下工夫。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,首先要解決規(guī)劃失控的問(wèn)題。目前出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、鋼鐵和水泥等行業(yè)產(chǎn)能絕對(duì)過(guò)剩、光伏等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩等問(wèn)題,都與規(guī)劃失控有著直接的關(guān)系。如果規(guī)劃不能成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“殺手锏”,要想從根本上解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題,難度很大;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高,必須以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高的關(guān)系入手,要提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,就必須適當(dāng)犧牲一些發(fā)展速度。這就要求,政府在考核發(fā)展目標(biāo)時(shí),不能只把速度放在首位,而要把效益,包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)的運(yùn)用等放在一起,進(jìn)行綜合考量;收入分配改革問(wèn)題,重點(diǎn)解決收入分配不公,要堅(jiān)持按照“提低、擴(kuò)中、控高”的要求,對(duì)現(xiàn)行收入分配體制進(jìn)行全面改革,尤其在如何控高方面,必須有有效的措施和辦法;腐敗、社會(huì)保障制度不健全等方面的問(wèn)題,則主要通過(guò)制度的完善、監(jiān)督體系的健全、分配行為的規(guī)范等解決。而目前正在推進(jìn)的城市化建設(shè),也必須緊密結(jié)合中國(guó)的實(shí)際,避免過(guò)度城市化,特別是行政強(qiáng)推城市化現(xiàn)象的發(fā)生。
只有內(nèi)部的矛盾和問(wèn)題解決了,經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)能夠與內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)相統(tǒng)一,不再滿足于經(jīng)濟(jì)總量的意向增長(zhǎng),那么,內(nèi)外部的矛盾才不會(huì)糾結(jié)在一起,外部壓力才不會(huì)利用內(nèi)部矛盾發(fā)揮作用。
中國(guó)要避免中等收入陷阱,不僅要解決內(nèi)部矛盾和問(wèn)題,還要克服外部壓力和阻力。十八大的召開(kāi),為應(yīng)對(duì)問(wèn)題提出了許多新的思路和設(shè)想。如“美麗中國(guó)”口號(hào)的提出、收入翻番目標(biāo)的制定、改革目標(biāo)的定位等。只要我們堅(jiān)持既定的目標(biāo)不放松、不跑調(diào)、不盲目,就一定能夠避免掉進(jìn)中等收入陷阱之中,也一定能夠提前進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。