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    1. 有收入的增長才是最好的穩增長
      2012-11-12   作者:鄧聿文(北京 學者)  來源:北京青年報
       
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        國家發改委主任張平日前在十八大新聞中心舉辦的關于中國經濟和社會發展情況的記者會上表示,中國有信心實現全年GDP增長7.5%目標。張平的這個信心自然不僅僅是為了打氣喊話,而是有著扎實數據支撐的。雖然今年第三季度經濟增速降到了7.4%的近年新低,也低于年初確定的7.5%的增長率,但有了前三季度7.7%的增長水平做保證,即使第四季度增速跌到7.3%,也能完成全年7.5%的預定目標。
        目前已經是11月上旬,距年底還有將近兩個月。除非在最后兩個月世界經濟一塌糊涂,或者中國遇到了非常重大的變故,否則,經濟跌到或跌破7.3%的概率微乎其微。因為無論從工業增速還是社會消費品零售總額增速來看,從8月份以后,都在往好的方向轉化。8月規模以上工業增加值增速是8.6%,9月提高到9.2%,10月又升到9.6%;社會消費品零售總額增速8月是13.2%,9月達到14.1%,10月為14.5%。這個轉化隨著中國上半年一系列穩增長措施的效應在下半年開始逐步顯現,更加明顯。
        當然,經濟還是遇到了很大困難,這從CPI的漲幅未達預定目標可見端倪。物價漲幅過高固然不是好現象,但從經濟發展的規律看,它一般也預示著經濟處于繁榮狀態,雖然也不排除經濟滯脹情況的出現,即物價高漲的同時經濟卻陷入衰退。去年物價漲幅突破預定目標,達到5.4%,今年確定的目標是控制在4%左右。但統計局公布的數據顯示,前10月物價上漲2.7%,顯著低于預定目標。全年來看,CPI漲幅很難達到3%。
        對中國這樣一個有13億人口的大國來說,完全有必要保持一定的經濟增長,增速能夠快一點就盡量快一點,但這并不等于說增長慢一點就一定是壞事。以目前的增速看,如果在經濟增長放緩的同時,就業、收入、社保等關乎百姓利益的方面沒有出現惡化,甚至還有改善,這樣的增長也可視為健康的有質量的增長。
        為什么這樣講?經濟增長的目的無外乎讓老百姓能夠過上好日子,收入水平有所提高,生活得幸福一些。人們之所以需要或者追求一個高增長,也是因為高增長能夠帶來高就業和高收入,可以從高增長中受益。而衡量人們受益的指標,無非看就業、收入和社保等情況。所以,倘若人們并沒有因為增速的降低而在收入和福利方面受損,也就不會過于關注或把過多的精力、時間與資源放在如何促增長上。
        恰恰在這幾方面,今年來未隨著經濟的下滑而跟著下滑,反而有比較明顯的增長。統計表明,無論是收入、就業還是社會保障,在去年較快增長的基礎上,今年前三個季度亦有一個不錯的提高。農村居民的人均現金收入實際增長了12.3%,城鎮居民收入實際增長9.8%,扭轉了長期以來個人收入增幅低于GDP增長的情況,并且農民人均收入增幅也再次超過城鎮居民。這都可算得上是突破。新增就業人數前10月也達到1123萬,接近去年全年水平。另外,國家也加快了公共服務體系的建設,大幅增加了公共服務的財政投入。例如,保障房建設截至10月已完成全年任務。而從2007年到2011年,教育、社保等方面的財政支出累計達到了12.7萬億,年均增幅26.3%,大大高于財政支出的增幅。新型農村養老保險和城鎮居民社會養老保險到今年10月份已實現制度全覆蓋,比計劃提前八年。
        正因為民生的改善和百姓收入的增長沒有受到經濟下降帶來的太大拖累,所以,在擴大內需方面,國家才有很大的回旋余地和發展空間。從去年和今年前三季度情況看,去年9.2%的經濟增幅,消費和投資大體貢獻了104.5%,外貿凈出口則呈-4.5%的增長。今年前三季度,內需貢獻的幅度達到105.5%,外需進一步跌至-5.5%。前述社會消費品零售總額增速的提高就是一個明證。
        正如十八大報告指出的,要千方百計增加老百姓的收入。經濟增長快也好,慢也罷,只要老百姓的收入有扎扎實實的提高,從經濟發展中獲得了實實在在的好處,這樣的發展就值得肯定。當然,從提高中國經濟在全球中的競爭力而言,我們還需要進一步加快經濟轉型和產業結構升級的步伐。
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