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    1. 國資進入光伏產業必須先想好退路
      2012-11-08   作者:葉檀(財經評論員)  來源:東方早報
       
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        葉檀

        處于寒冬之中的大型光伏企業,逐漸進入國有化渠道。
        據媒體報道,日前商務部、國家能源局、財政部、工信部等四部委和36家銀行機構代表,在河北保定召開會議,開始討論中國光伏產業未來的發展方向。會上,各部委人士基本達成一致,對光伏企業“保大棄小”,增強競爭力。
        所謂保護,即優惠政策、資金輸血、擴大內需、理順產業鏈上下游關系等舉措。這是救急舉措,以免出現企業破產導致大規模失業、銀行與地方政府債務鏈曝光等社會問題。政府進入是為了退出,正如當初美國政府拯救華爾街是為了退出一樣。如果救急成為常態,那么光伏行業將從地獄的10層走到18層。
        據報道,10月19日,江西賽維將19.9%的股份出售給國資背景企業恒瑞新能源,此后內部董事迎來“大換血”,佟興雪接任彭小峰擔任CEO,四名新成員進入董事會,其中三人帶有新余國資背景。另據《第一財經日報》披露,尚德電力或將與江蘇省無錫市一家國有企業進行合作,來緩解公司出現的財務困境。而合作方有可能是無錫市國資委旗下的無錫市國聯發展(集團)有限公司(下稱“無錫國聯”)。
        這對于兩家企業也許不是太好的消息。新進者的行業優勢、巨量資產的真實性、發展潛力,不知是否能夠禁得起時間的推敲。
        賽維的董事劉志斌為新余市國有資產經營有限責任公司董事長、總經理;董事劉學志為北京恒基偉業投資發展有限公司副總裁。獨立董事王嶒為中國神飛集團的首席戰略顧問、新余市人民政府的金融顧問。獨立董事伍世安現任江西渝州科技職業學院校長、江西省人大常委、省人大教科文衛委副主任委員。國資背景不是問題,關鍵是賽維的管理層是否專業,在太陽能、光伏上是否真正“董事”。而幕后的企業恒基偉業,在清潔能源、新能源方面跑馬圈地的成效仍然猶抱琵琶半遮面。
        至于成立于1999年的無錫國聯,是無錫市人民政府出資設立并授予國有資產投資主體資格的國有獨資企業集團,重點發展金融,在同一平臺集中了信托、證券、期貨、財務公司、擔保、銀行、產權交易和基金等多種金融機構,如果讓金融集團入股,性質就是金融性的并購基金,或者通過資金輸血,核心仍是盡快派駐一支專業而有擔當的管理、技術團隊。在企業整頓方面著墨甚少,而在債務重組方面著墨甚多,說明拯救是短視的應急之舉。
        企業遭遇困境時,面臨著市場化的資產重組的可能。資產重組之后要增值,企業整頓后要獲得新生,核心是資產的處置、發展方向的重新選擇,以及掌門人的遴選,否則就會成為著名的《門口的野蠻人》(編注:一部講述RJR納貝斯克公司收購前因后果的小說)中描述的那樣,資產越處置越糟糕。我國有案可查的國際化重組是新橋重組深發展,重組之后以數倍的價格出售給了中國平安,新橋派出新的管理團隊,重整業務、建立嚴格的風險控制系統、抑制不良貸款,這恰恰是當時深發展衰落的問題所在。
        也有另一種辦法,政府直接出手。金融危機后,美國政府拯救大型金融機構,以免華爾街大型銀行火燒連營、危機失去控制。但美國政府的拯救,并非無代價向金融機構輸送養料。美國政府為花旗集團賬面上包括抵押貸款擔保證券及其他資產在內的價值3060億美元的資產提供擔保,政府獲得的是花旗集團價值270億美元的優先股,最初幾年收取利率為8%的利息,該利率高于根據7000億美元救助計劃向財政部貸款的其他幾十家銀行。不僅如此,在政府救助期間,所有接受美國政府資助的企業,在高管薪酬問題上均須受政府管制——這讓各大金融機構如坐針氈,在情況好轉后,以最快的速度歸還借款,贖回自由身。
        可見,政府接盤的目的,絕不是把花旗等金融機構徹底國有化,而是讓企業獲得喘息之機后,獲得繼續發展的空間。政府進入,進行的是監管,而不是派出團隊經營。進入就是為了退出。
        我國光伏行業剛好相反。不僅當地國資進入,國企也開始大規模進入。平煤神馬集團旗下平頂山易成新材料股份有限公司與賽維聯合成立了“平頂山易成新能源有限公司”;中國中材國際工程股份有限公司與賽維簽署合作框架協議,雙方將共同開發和建設太陽能光伏電站;中國恩菲工程技術有限公司也決定與賽維在多晶硅光伏產業領域開展戰略合作。按照網站簡介,中國恩菲工程技術有限公司是中國有色工程設計研究總院按照股權多元化現代企業制度設立的國際化工程公司。無論是賽維,還是尚德,或者有幸被稱為大企業、被列入保護名單的光伏企業,部分甚至全部的國資化的概率正在加大。
        國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山說得沒錯:“盡管光伏產業發展是光明的,但并不是任何企業前景都是光明的”,政府的拯救不可能遍及所有的企業,更重要的是,一家企業的前景絕非由規模大小決定,而由技術的領先程度、管理的完善程度決定。
        市場重組或者政府拯救,是為了遴選出生命力強盛的企業,是為了遴選出負責任的、誠信的企業,通過檢驗電能轉換效率、環保數據,給予真正的好企業以補貼,比一味拯救大企業要好得多。

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