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    1. 應(yīng)對(duì)“桑迪”再充分也不為過(guò)
      2012-11-02   作者:祁樂(lè)纛  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
       
      【字號(hào)
        對(duì)“桑迪”的關(guān)注,在颶風(fēng)登陸前,已經(jīng)由國(guó)際媒體“大肆渲染”,總覺(jué)得有些“小題大做”。觀看直播,直到午夜,感受某種“前所未有”。
        首先,動(dòng)態(tài)消息不斷,雖然呈現(xiàn)“碎片化”,讓人感覺(jué)“鋪天蓋地”,卻足以提醒災(zāi)害的嚴(yán)重性,包括美國(guó)第一大城市紐約地下鐵道遭水淹,尤其曼哈頓島南端遭海水淹。
        其次,受災(zāi)地區(qū)行政長(zhǎng)官逐一出現(xiàn)在電視攝像鏡頭前,先是新澤西州州長(zhǎng),再是紐約市市長(zhǎng),通報(bào)各自所轄地區(qū)的災(zāi)情,細(xì)到哪條道路阻塞、哪處堤壩出現(xiàn)險(xiǎn)情及投入多少輛大輪胎救災(zāi)車輛、多少名本地準(zhǔn)軍事人員……
        最直觀感受是,自然災(zāi)害面前,人類任何防范都可能不夠充分,任何城市和鄉(xiāng)村都可能同樣脆弱,生命安全任何時(shí)候都不容忽略……美國(guó),尤其東海岸,領(lǐng)受一份教訓(xùn):對(duì)災(zāi)害影響范圍和強(qiáng)度估計(jì)不足。
        確實(shí),不相信美國(guó)人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害就一定比其他國(guó)家更有效。更何況,有美國(guó)2005年遭受“卡特里娜”颶風(fēng)后慘重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的先例,足以證明人的意識(shí)和能力決定著可以在多大程度上避免自然災(zāi)害損傷。
        對(duì)氣候?yàn)?zāi)害及其他災(zāi)害,預(yù)警可能落空,放棄預(yù)警可能導(dǎo)致防范不足,專業(yè)人員可能受到公眾譴責(zé)。
        一個(gè)最新例子比受到公眾譴責(zé)更為嚴(yán)重,在意大利,10月下旬,一批地震學(xué)家因?yàn)轭A(yù)報(bào)“失準(zhǔn)”,而2009年4月一場(chǎng)地震奪去309人的生命,就由一家法庭認(rèn)定為“過(guò)失殺人罪”成立。
        好在,在一個(gè)相對(duì)更為專業(yè)化的社會(huì),一批職業(yè)化的專業(yè)人員在社會(huì)運(yùn)行中發(fā)揮中堅(jiān)作用,承受公眾認(rèn)可、信任以至寬容,可以影響行政部門決策、部署和執(zhí)行,提供防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)依據(jù),產(chǎn)生安全保障效果,緩解災(zāi)害影響。
        一個(gè)專業(yè)化的社會(huì),對(duì)行政長(zhǎng)官同樣提出專業(yè)化的要求。譬如,那名州長(zhǎng)和市長(zhǎng),多數(shù)場(chǎng)合可以認(rèn)定為“政客”,而在災(zāi)害面前毫無(wú)虛飾和做作,所談?wù)摰脑掝}始終針對(duì)民眾,擔(dān)當(dāng)公共事務(wù)管理角色。
        其實(shí),危機(jī)管理理論的首要原則,是行政長(zhǎng)官第一時(shí)間親身回應(yīng)危機(jī),第一時(shí)間親身準(zhǔn)備接受問(wèn)責(zé)。
        紐約,從來(lái)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)“桑迪”類型的災(zāi)害。它所經(jīng)歷的一切,似乎可以成為一面鏡子,照見(jiàn)我們自己以及各自所處環(huán)境;可以是一次測(cè)試,檢驗(yàn)我們的思維方式和行為方式。這樣的教訓(xùn)以至經(jīng)驗(yàn),可以讓我們更清醒,更好應(yīng)對(duì)身邊發(fā)生的災(zāi)害。
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