如果要從政策層面為中國經(jīng)濟增長助一把力，除了放松管制、激發(fā)活力等改革舉措外，主要還得依靠貨幣政策和信貸政策，或者是財政政策。
　　筆者注意到，金融部門普遍強調(diào)不能再搞“信貸大躍進”和貨幣擴張，希望財政政策發(fā)揮更積極的作用；財政部門則強調(diào)，也要有效防范財政風(fēng)險，例如，地方政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控，但部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱，償債對土地出讓收入依賴大，部分地區(qū)高速公路、普通高校和醫(yī)院債務(wù)規(guī)模大，等等。
　　負債不可怕，很多負債形成的資產(chǎn)（如交通運輸、市政等基礎(chǔ)設(shè)施、土地儲備）也是必要的，且質(zhì)量良好。可怕的是搞不清楚究竟負債多少。筆者接觸到一些市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，他們經(jīng)常抱怨“來這里工作前，根本想不到負債這么高”。債務(wù)代代相傳，借新還舊，不知哪天引爆，是普遍的隱憂。溫州一些企業(yè)主“跑路”，是突然發(fā)現(xiàn)總債務(wù)怎么也還不清。政府和公共部門的領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常換屆，有精力把全部債務(wù)真正搞清楚嗎？令人擔(dān)心。
　　中國社科院金融所發(fā)布的《中國國家資產(chǎn)負債表分析》稱，中國的主權(quán)負債主要包括中央政府的內(nèi)債外債、“準國債”（各政府部門和政策性機構(gòu)所發(fā)行的有財政擔(dān)保的債券）、地方政府債務(wù)、國有企業(yè)債務(wù)、以金融不良資產(chǎn)及其轉(zhuǎn)化形式存在的或有負債、以隱性養(yǎng)老金債務(wù)為主的社會保障基金缺口。截至2010年，6項負債合計72.7萬億元。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《中國財政金融風(fēng)險問題研究》顯示，截至2010年底，中央政府和地方政府最大口徑下負債總額23.76萬億元，占2010年GDP的59%。
　　審計署2011年對省、市、縣三級政府的債務(wù)審計，截至2010年底地方政府性債務(wù)余額為10.7萬億元，全國只有54個縣級政府沒有舉借政府性債務(wù)。但有研究機構(gòu)指出，該統(tǒng)計忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)，可能也低估了地方政府融資平臺的數(shù)量和銀行貸款數(shù)額。
　　不久前《瞭望》周刊對全國8省300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的調(diào)查問卷顯示，東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)額大多在千萬元以上，有的超億元，個別的在十億元以上；中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)大多在百萬元左右，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)超過千萬元；西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)額多在百萬元左右。
　　只有全口徑地弄清負債狀況，才能理性地討論財政政策能不能更加擴張。