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    1. 誰能保證公積金入市一定保值增值
      2012-10-25   作者:尹衛(wèi)國  來源:中國青年報(bào)
       
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        資本市場又在窺視住房公積金這塊“大蛋糕”。中國證監(jiān)會主席郭樹清日前稱,證監(jiān)會與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同研究改進(jìn)住房公積金的管理和投資運(yùn)營取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“記者獲悉,公積金投資A股市場方案的研究工作已經(jīng)啟動(dòng)”。(見10月24日人民網(wǎng))
        眾所周知,住房公積金屬于公民個(gè)人資產(chǎn),在繳納人毫不知情的情況下,有關(guān)部門就公積金入市已經(jīng)談得八九不離十了,公眾的話語權(quán)被擱置一邊,這顯然不妥。
        我國住房公積金制度始于1994年,2002年國務(wù)院頒布實(shí)施《住房公積金管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,“住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個(gè)人不得挪作他用。”可見住房公積金屬于專款專用。但近年來,這個(gè)“專款專用”被打破,目前全國有30多個(gè)城市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè),眼下資本市場又在打公積金的主意,看來公積金承載著過多的“救急”功能,政府保障房資金不足靠公積金“救”,萎靡不振的股市也想靠公積金“救市”。公積金難負(fù)重任。
        據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2011年底,我國住房公積金余額總量為2.1萬億元,這無疑是塊非常誘人的“蛋糕”。公積金來源穩(wěn)定,有利于長期支撐股市,資本市場向公積金伸出“橄欖枝”,看中的無非就是這一龐大而又穩(wěn)定的資金源。目前公積金主要通過發(fā)放個(gè)人住房貸款及國債投資、銀行存款三種方式實(shí)現(xiàn)增值收益。股市專家認(rèn)為,這三種方式很難實(shí)現(xiàn)公積金增值,連保值都很困難。
        言外之意是不是公積金只有入市才能保值增值?果真如此嗎?誰能打這個(gè)保票?目前公積金投資的三種渠道雖然收益率不高,但風(fēng)險(xiǎn)低,保險(xiǎn)系數(shù)高,一旦入市就大不一樣了。首先“股市有風(fēng)險(xiǎn)”,地球人都知道,住房公積金入市就不再是公積金,貼上了資本的標(biāo)簽,有可能增值,也可能縮水,萬一打了水漂兒誰擔(dān)責(zé)?其次,中國股市低迷近10年,公積金入市就能振興股市賺錢?
        據(jù)報(bào)道,目前個(gè)別省份的社保基金已入市,專家說下一步就是加快推進(jìn)公積金入市。而養(yǎng)老金的個(gè)人賬戶與公積金雖然都屬于公民個(gè)人“錢袋子”,但兩者是有區(qū)別的,養(yǎng)老金只有退休了才能享有,可以長期存放股市,而住房公積金隨時(shí)都會被提取,所以公積金入市更要慎重。
        并非說公積金就不能入市,但一旦入市就意味著每個(gè)公積金繳納人都是股民。這是件大事,牽涉公民切身利益,政府部門不能越俎代庖,必須廣泛征求意見。如動(dòng)用多少公積金結(jié)余炒股、支持哪些項(xiàng)目、有多大收益、存在哪些風(fēng)險(xiǎn)、入市后職工買房提取公積金或公積金貸款是否有保障、如何強(qiáng)化公積金入市管理監(jiān)督等,這些問題都離不開聽證,要讓公積金所有人知情、了解,決不能悶在葫蘆里。
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